本網(wǎng)訊 （史平亮 武楨）近日，省公眾安全感調(diào)查結(jié)果公布，2012年我市公眾安全感94.33%、公眾知曉率88.42%、公眾安全感綜合指數(shù)91.97%，均位居全省第一。
不斷強化“一把手”責(zé)任，全力推進社會管理創(chuàng)新工作上臺階
2012年來，商洛市委、市政府始終把“社會管理創(chuàng)新工作”作為“一把手”工程，市委、市政府主要負責(zé)同志親自抓，與經(jīng)濟工作同安排、同部署。市委書記魏增軍主持召開市委常委會4次，研究社會管理創(chuàng)新工作，協(xié)調(diào)解決社會管理創(chuàng)新工作中存在的突出問題；市委下發(fā)了對綜治委進行更名的文件，下發(fā)了社會管理綜合治理職責(zé)任務(wù)和重大項目責(zé)任人，制定了《市委常委平安建設(shè)工作聯(lián)系指導(dǎo)縣(區(qū))制度》，成立了8個專項組，先后3次督促檢查社會管理綜治治理工作，建立了各級綜治委成員單位述職、聯(lián)系點、聯(lián)席會議、各成員單位齊抓共管工作機制等制度，有效化解了影響社會管理的難點熱點問題。積極推行縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)履行綜治及平安建設(shè)述職制度，深入開展“平安校園”、“平安單位”、“平安企業(yè)”“平安家庭”、“平安醫(yī)院”、“平安邊界”等基層平安創(chuàng)建活動，平安建設(shè)范圍和覆蓋面不斷擴大。
不斷強化嚴打整治專項斗爭，全力提升公眾安全感和幸福指數(shù)
針對不同時期社會治安特點和不同區(qū)域的發(fā)案特征，我市去年深入開展了“打黑除惡”、春季、夏季嚴打斗爭、打擊“兩搶一盜”、打擊賭博、“偵破命案”、打擊非法集資、“打拐”、打擊毒品犯罪等專項行動，重點打擊各類嚴重暴力犯罪和盜竊、傷害、詐騙等多發(fā)犯罪，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。共立刑事案件2697件，破獲1435起，破案率為53.2%；共立治安案件5854件，查處5619件(含上年235件)，查處率為100%，所發(fā)命案全部偵破。開展打擊非法傳銷和“打黃掃非”專項行動，打擊“三電”專項斗爭，共開展聯(lián)合執(zhí)法行動25次，加大對校園周邊、非煤礦山、治安混亂地區(qū)的社會治安整治，將平安創(chuàng)建、食品藥品安全、打擊傳銷等工作納入了社會治安綜合治理工作，召開了全市三率提升推進會，各項創(chuàng)建活動健康有序。
不斷強化推進矛盾糾紛大調(diào)解工作，社會大局保持持續(xù)和諧穩(wěn)定
我市各級黨委、政府將大調(diào)解工作作為社會管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，市委常委會、市政府常務(wù)會每兩月集中研究一次矛盾糾紛大調(diào)解工作，制定了《關(guān)于深入推進矛盾糾紛大調(diào)解工作的實施意見》。市、縣(區(qū))建立了矛盾糾紛大調(diào)解工作聯(lián)席會議制度，對影響社會穩(wěn)定的16個方面的突出問題，實行市級領(lǐng)導(dǎo)分工包抓。建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度，形成了“鎮(zhèn)有中心村有站、組組都有信息員”格局。全市建立了縣(區(qū))信訪大廳和矛盾調(diào)解工作中心，126個鎮(zhèn)辦矛盾糾紛調(diào)解工作中心，1750個村、90個社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解工作站，做到了“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”。針對當(dāng)前突出的征地拆遷、物業(yè)管理、醫(yī)療糾紛、交通事故等熱點問題和矛盾糾紛，先后探索建立7個縣級醫(yī)患糾紛調(diào)委會、7個交通事故調(diào)委會，行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會69個，專業(yè)調(diào)委會總數(shù)達到2594個，調(diào)委會共調(diào)解醫(yī)患糾紛11件，交通事故糾紛95件，達成協(xié)議履行賠償金額300余萬元。省上專門在我市召開了現(xiàn)場會。
不斷強化社會管理創(chuàng)新，不斷提升管理服務(wù)水。
去年以來，我市各級綜治部門把推進社會管理創(chuàng)新作為各項工作的突破口和著力點，更名了商洛市社會管理綜合治理委員會，成立了以四套班子領(lǐng)導(dǎo)和48個單位主要負責(zé)同志為成員的組織機構(gòu)，創(chuàng)新“兩新組織”管理，創(chuàng)新服務(wù)群眾工作和綜治檔案規(guī)范化建設(shè)機制，創(chuàng)新大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系建設(shè)，創(chuàng)新社會管理制度建設(shè)和特殊人群管理，創(chuàng)新流動人口管理和弱勢人群管理。在全市范圍內(nèi)建立“以證管人、以業(yè)管人、以房管人”的模式，對實有人口進行全覆蓋管理。對出租房屋實行掛牌管理，進一步加強對刑釋解教人員的幫教和安置工作力度，加強和創(chuàng)新預(yù)防青少年違法犯罪和校園安全管理，先后樹立了一批社會管理工作典型。商州區(qū)建立了留守兒童成長中心，洛南縣探索建立了精神衛(wèi)生管理服務(wù)中心和流浪未成年人救助保護中心和空巢老人關(guān)愛服務(wù)中心；丹鳳縣建立了弱勢特殊人群管理服務(wù)中心；山陽縣建立了村便民服務(wù)中心，鎮(zhèn)安縣建立了醫(yī)療糾紛調(diào)委會、刑事和解調(diào)委會等，收到了良好的社會效果。
不斷強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實綜治和平安建設(shè)根基。
我市積極推進街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、“虛擬社會”防控網(wǎng)等“八張網(wǎng)”建設(shè)和五項機制建設(shè)，初步形成點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的動態(tài)社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。進一步完善“一站兩廳兩中心”服務(wù)平臺，在村、社區(qū)設(shè)立社會管理綜合服務(wù)站，在縣(區(qū))設(shè)立社會管理服務(wù)大廳和信訪接待大廳，在鎮(zhèn)(辦)設(shè)立社會管理便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)工作中心，全面推行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社會服務(wù)中心“三位一體”管理模式，促進了基層服務(wù)管理信息化、規(guī)范化、精細化。市委常委會研究決定，市編辦發(fā)文，建立了正科級建制的鎮(zhèn)(辦)綜治辦機構(gòu)，目前已全部配備到位。舉辦了全市縣(區(qū))綜治辦和鎮(zhèn)(辦)綜治辦主任培訓(xùn)班，綜治辦主任工作能力得到進一步提升。
不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
年初，市委書記、市長與各縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長簽訂了《商洛市平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，市委常委、政法委書記與市綜治委各成員單位主要負責(zé)同志簽訂了《2012年度社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書》，落實了綜治和平安建設(shè)工作責(zé)任，促進了工作的順利推進。市委、市政府還不斷加強目標(biāo)責(zé)任考核，社會治安滿意率排名全市后十位的鎮(zhèn)(辦)，其黨委主要負責(zé)人做大會檢討，連續(xù)兩年排名全市后十位的，實施“一票否決”。對2011年全市公眾安全感排名前10位鎮(zhèn)(辦)進行了通報表彰，對排名后30位鎮(zhèn)(辦)，由市綜治委成員單位主要負責(zé)同志包抓，對排名后10位的鎮(zhèn)(辦)和政法部門進行了通報批評。把綜治工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，將綜治工作績效作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對全市所有機關(guān)考評和69余個單位、143名個人評先、受獎作出綜治鑒定。
不斷強化綜治宣傳工作，全力提升公眾知曉率。
我市始終采取日常宣傳和重點宣傳相結(jié)合，強化載體，不斷提高人民群眾對平安建設(shè)的知曉率，綜治工作輿論引導(dǎo)力不斷增強。該市組織“平安商洛”建設(shè)宣傳月動員會議兩次。市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦)政法、綜治部門先后出動人員9萬余人次，深入全市126個鎮(zhèn)(辦)和1840個村(社區(qū))，5000多個村民小組，3000余個單位和13萬住戶宣傳了平安創(chuàng)建和法律知識，發(fā)放宣傳資料275余萬份，展出展板2900余塊，在公共場所、交通要道建立大型平安創(chuàng)建宣傳標(biāo)語1592余幅。在媒體開設(shè)了專題欄目，各新聞媒體共刊播宣傳平安創(chuàng)建活動情況的圖片、消息達2900余次，同時，還加強了調(diào)研工作，寫出《關(guān)于我市空巢老人的調(diào)查報告》、《關(guān)于我市特殊人群的調(diào)研報告》、《關(guān)于我市排名后位縣(區(qū))及鎮(zhèn)辦的調(diào)研報告》，《關(guān)于我市“兩新組織”的調(diào)查報告》等50余萹調(diào)研報告、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參謀，為建設(shè)幸福商洛做出新的應(yīng)有的貢獻。