商洛日?qǐng)?bào)訊(記者 王濤)近日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，原則同意《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，我市被納入規(guī)劃范圍之中。該定位意味著我市發(fā)展有望再提速。

　　據(jù)悉，該規(guī)劃的提出主要是保障南水北調(diào)中線工程順利實(shí)施、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃范圍包括河南、湖北、陜西三省的43個(gè)縣(區(qū)、市)。其中，包括陜南28個(gè)區(qū)縣在內(nèi)的34個(gè)縣(市、區(qū))為影響區(qū)，規(guī)劃期到2020年。從規(guī)劃實(shí)施當(dāng)年起，受水區(qū)北京市、天津市每年籌集一定數(shù)額的資金，以對(duì)口協(xié)作的方式，專項(xiàng)用于支持水源區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　規(guī)劃指出，丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)貧困人口和革命老區(qū)相對(duì)集中，發(fā)展底子較薄，為保障水源區(qū)的水質(zhì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)格限制，部分企業(yè)關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，就業(yè)壓力加大。水污染治理和生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。移民搬遷數(shù)量較大而且集中，安置難度大，淹沒線上未納入移民搬遷的留置人口生產(chǎn)生活條件亟待改善。地方財(cái)政增支減收因素增多，發(fā)展后勁明顯不足。因此，《規(guī)劃》提出要求加快該區(qū)域中心城市發(fā)展，合理確定城市區(qū)域功能定位，采取分散與集中相結(jié)合的布局模式，建設(shè)宜居城市。根據(jù)資源環(huán)境承載能力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)向區(qū)域中心城市集聚。完善城市功能，提升城市輻射帶動(dòng)能力。加大區(qū)域中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高城市綜合承載能力。

　　規(guī)劃提出我市的發(fā)展方向是：建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品、新材料工業(yè)基地，建成秦嶺南麓生態(tài)旅游城市。