編者按今年5月，省委書記趙正永在商洛市調研時評價：“山?陽推行的‘六直通’、村‘365工作室’、群眾辦事干部代辦等?做法很好，這不僅是為民服務的態度和感情問題，也是科學制定措施、實施精細化服務的過程。”今年7月，省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室下發《通知》，要求推廣山陽等8個市縣的黨建工作創新經驗。本報今日特刊發通訊予以推介，以饗讀者。

　　“按這告知單上的內容把材料備齊交來，五天內替你辦好。”9月12日，家住山陽縣戶家塬鎮黨塬村的王全芳來到村上的365群眾工作室，申請補辦殘疾證，坐班村干部陳來文不僅承諾為她代辦，還說清了辦理時限，這讓她的心情立馬由陰轉晴。

　　回憶以前辦事經歷，王全芳深有感觸：村上距鎮政府十多里路，村民只有逢集或有空時才去鎮上辦事，若遇節假日、干部下鄉或手續不全，經常白跑一趟。“現在可好了，村上天天都有人在，隨來隨辦，需要到鎮上和縣上辦的還給代辦，我再也不用來回折騰。”

　　事實上，為王全芳代辦殘疾證手續的“365群眾工作室”只是山陽縣今年實施的“為民服務直通車”工程的一項內容。這項工程直面群眾訴求反映難、辦事難及干群聯系不緊密等實際問題，試圖從干群聯系直通、民情民意直通、惠民政策直通、群眾辦事直通、矛盾調處直通、糾風監督直通等六方面“打通”自上而下的為民服務“高速路”。

　　與許多縣區一樣，山陽縣便民服務平臺建設起步較早，但由于投入不足、上下脫節，被群眾稱為“聾子的耳朵”。為改變這一狀況，該縣一方面籌資2000余萬元，在全縣322個村（社區）和23個鎮、75個部門單位分別建成了規范化的365群眾工作室和便民服務大廳、便民服務窗口，在8個邊遠地區設立了為民服務代辦點，健全了便民服務網絡。另一方面，將群眾、企業常用的239個辦事流程匯編成冊，向基層發放，向社會公布。對能當場辦理的事項現場辦結，對不能當場辦理的，由工作人員向辦事人出具告知單，明確告知辦理時限、聯系電話、投訴電話等。對需要縣鎮村三級共同參與辦理的事項，逐級明確辦理時限，逐級作出限時辦結承諾。所有單位實行“一個窗口”對外，內部進行轉辦、督辦，群眾、企業辦事不用跑股室、找領導，使“門難進、臉難看、事難辦”變成“不看臉、辦成事”。幾個月來，各級便民服務平臺為群眾辦事25120件，其中代辦6133件。

　　在方便群眾辦事的同時，該縣還在便民服務上打出了一套“組合拳”：

　　通過選聘民情信息員、建立民情月報制度、開設熱線電話、印發干群連心卡等，收集民情民意2177條，為縣委、縣政府決策提供了科學依據。戶家塬鎮戶家塬村竹園底移民小區建成后，首批23戶群眾就搬進了新房，但因配套設施不到位，群眾吃水困難。兩天后，縣上按程序召開了民情督辦會，責成縣水務局選址修建了一個95平方米的水房和蓄水池，為這些移民戶解決了燃眉之急。

　　“今年增加了3戶低保戶”、“公益林補貼標準提高了”……在山陽縣十里鋪鎮高二村，村民圍著村上的惠民政策宣傳欄，邊看邊諞閑傳。針對境內山大溝深、信息閉塞的實際，山陽縣在所有鎮村及黨建網、政府網設立了惠民政策宣傳欄，并將教育培訓、醫療衛生等10方面119項惠民政策匯編成冊發放，力促惠民政策公開公平公正落實。

　　著眼于密切干群聯系，該縣在縣級干部中推行“一聯五幫”制度，每人聯系1個后進村，結對幫扶農村貧困戶、致富典型戶、普通黨員戶、信訪戶、村（社區）干部戶各1戶，從不同群體知民情、解民需。組織379個機關、企事業單位黨組織與322個村、社區黨組織結對共建，每名有能力的黨員至少聯系幫扶1戶生活困難群眾，做到每年幫助辦一件實事等“四個一”，代辦證照到戶、指導產業技術到戶等“十到戶”，為群眾辦實事2.3萬件。