本報記者 李嵐
“十二五”期間，商洛市規模以上工業企業達到230戶，規上工業總產值、增加值年均分別增長35.7%和25.4%，增速持續5年位居全省第一，工業經濟對GDP增長的貢獻率達到36.3%，拉動GDP增長4.7個百分點。在“十三五”開局之年，商洛工業如何落實五大發展理念，在追趕超越中繼續領跑全省，成為全面建成小康社會的重要支撐？帶著這一連串的問題，記者專訪了商洛市市長陳俊。
陳俊首先向記者介紹了商洛工業經濟發展面臨的挑戰和機遇。她說，當前商洛的工業發展形勢不容樂觀，既面臨宏觀經濟下行的復雜局面，還要應對“去產能”給穩增長帶來的挑戰。但同時也面臨“一帶一路”、扶貧攻堅、供給側結構性改革、中央財政安排1000億元專項獎補資金用于處置“僵尸企業”人員安置等機遇。“只有全面落實五大發展理念，變壓力為動力，化挑戰為機遇，凝神聚力穩增長，全力以赴補短板，千方百計降成本，科學合理去產能，全力打好現代工業攻堅戰，才能奪取‘十三五’工業發展開門紅。”對商洛工業繼續在全省領跑，陳俊滿懷信心。
在陳俊看來，“去產能”、調結構是商洛工業發展的第一要務。結合商洛實際，全市今年將重點推進礦產行業減量提質增效，促其延伸鏈條和循環利用。對連續虧損且不符合結構調整方向的企業，采取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以“出清”，堅決淘汰“僵尸企業”。同時，要發揮好“去產能”的倒逼作用，引導和支持企業對現有設施、工藝進行改造升級，不斷加快新技術、新工藝的應用步伐，進一步優化調整工業結構。
陳俊告訴記者，在商洛工業結構調整方向上要突出兩個方面：一方面堅持“兩化”融合改造傳統產業，加快智能制造研發和產業化，持續抓好電動客車、工業機器人、汽車液壓缸、動力電池等項目建設，壯大先進制造和電子信息產業。另一方面依托優勢資源培育新興產業，突出抓好商洛電廠、鎮安抽水蓄能電站、金錢河梯級開發、分布式光伏發電等項目建設，推動清潔能源和新能源產業擴量升級。加快納米新材料、含能產業園、商南硅科技園、鎢鉬產業園等項目建設，大力發展新材料產業，確保規模以上工業增加值增長15%左右。
如何在經濟下行壓力下提高工業運行的效益？面對記者的提問，陳俊說，市上今年將積極實施改善消費品供給、降本增效和制造業升級“三個專項行動”，促進企業降本增效。她掰著指頭說出了四條具體措施：一是在繼續落實穩增長“十條意見”和促銷售“十三條政策”的基礎上，還要制定出臺工業穩增長“十條措施”。二是建立企業收費清單制度，從降低交易、人工、物流、財務成本和稅費、五險一金、電力價格等方面發力，清理規范中介服務，實施涉企收費目錄清單管理，打好降本增效“組合拳”。三是根據企業生產經營情況，采取分類施策的方法，保證生產企業，特別是新建成企業正常釋放產能，達產達效，提質增效；停產半停產企業能復產的盡快復產達效，不能復產的出清轉型，騰籠換鳥。四是加強納規入統工作，對符合條件的企業，應納盡納，應統盡統，采取多種措施培育企業做大做強，擴大規模，打造一批行業內具有高精尖水平的“小巨人”。
“圍繞推進供給側結構性改革，繼續深化國資國企改革，以改革的思維和創新的措施增強工業經濟發展活力。”面對商洛工業發展的現狀，陳俊提出了工業改革的思路：一是深化國有企業管理體制改革，強化監管服務，一手推動企業生產、銷售、研發等內部改革，重塑活力，一手推進企業“出清”轉型，減輕社會負擔。二是強化國資監管，優化國有資本配置，重點抓好市城投、交投、商丹園區等國有企業的管理體制機制創新，以及文投的組建等工作，擴大國有企業的競爭活力。三是大力發展非公有制經濟，大力實施“大眾創業、萬眾創新”工程，鼓勵優質非公經濟企業進入壟斷行業，打破“玻璃門”，實現新突破，不斷擴大非公經濟占GDP的比重，構建小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地的工業發展新局面。 |