據新華社1月21日消息，中央政法委20日要求，中央政法各單位和各地政法機關今年對各類執法司法考核指標進行全面清理，堅決取消刑事拘留數、批捕率、起訴率、有罪判決率、結案率等不合理的考核項目。“帶著考核指標辦案”將有望成為過去。

　　考核是指揮棒，也是雙刃劍，用得好可以激發工作積極性，用得不好就會出大問題。對司法執法部門而言，不科學、不合理的考核帶來的危害尤巨。比如“有罪判決率”，案件嫌疑人是否有罪，只能依據法律和事實判定，判罪起數和判決率客觀上是多少就是多少，提前預設指標豈能符合事實？上級下達“不可能完成的任務”，必然導致基層單位案件辦理的紕漏。在考核壓力、“指標沖動”之下，一些地方司法機關或為應付任務，或為追求“政績”，不惜在辦案過程中弄虛作假、違背程序，對已偵破的案件夸大戰果，對未偵破的捂著蓋著，甚至擴大打擊面，非法動用刑訊，這樣不合理、不切實際的指標，完成了比不完成更可怕。

　　不科學、不合理的考核指標，實際是行政管理對司法系統專業判斷的“綁架”。司法工作有其自身規律，必須依據法定程序、講求真憑實據，而考核排名卻是一種行政化做法。從領導意志、“工作經驗”出發，不切實際地下指標、搞排名，很多時候就是拍腦袋、想當然。以指標論英雄，容易導致司法機關為了片面追求表面上的“績效”，而在一定程度上忽視對于辦案質量本身的追求，影響與妨礙司法公正。

　　2013年，浙江兩起十多年前的錯案相繼被糾正之后，當地反思教訓，決定從當年起不再搞破案率、批捕率、起訴率、退查率等不科學不合理的排名通報，也不再下達刑事拘留數、發案數、破案率、退查率等不科學不合理指標。去年12月，最高人民法院也決定，取消對全國各高級人民法院考核排名，并要求各高級人民法院要按照最高法要求，取消本地區不合理的考核指標。這都是司法工作去除行政化、回歸專業化的重要進步。

　　考核指標涉及的諸如破案、批捕、起訴、結案等都是公安機關、司法部門日常工作、職責所在，當然要盡職盡責。也有人擔心，考核指標取消了，執法司法部門的工作業績怎么體現，會不會帶來辦案人員的懈怠應付？應當看到，取消不合理指標不是一概廢除考核，而是改變考核體系中不科學、不合理的部分，讓司法工作只能依法依規、實事求是辦，而不是按照不合理的行政指令、考核指標來辦。衡量案件辦理的質量，當事人的滿意率，對冤假錯案的終身追責制等都是更加嚴格的要求。在擯棄陳舊做法同時，還應建立一種勵激提高工作績效，保證司法公平公正的機制，對此公眾更加期待。劉曉