部分縣醫(yī)院違規(guī)加價售藥 最高達12倍

　　在抽查的62家縣級醫(yī)院中，有23家超過規(guī)定比例加價售藥，多收取藥費6732萬元，相當于其應收藥費的23%，加價最高的達12倍。

　　他指出，審計還發(fā)現(xiàn)醫(yī)療項目建設中存在套取、挪用或滯留財政資金等問題金額1.64億元。

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　　審計·亮點

　　近年來首亮縣級財政“家底”

　　劉家義在作關于2011年度審計報告時披露了縣級財政性資金的審計情況，指出其存在非稅收入占比較高、民生資金計提不足等問題，這是審計報告近年來首度對縣級財政“亮家底”。

　　劉家義指出，為了解地方財力保障狀況，審計署組織對18個省區(qū)市縣級財力總體狀況進行了審計調查。審計發(fā)現(xiàn)四大問題：一是縣級財政性收入中，非稅收入占比較高，穩(wěn)定性和可持續(xù)性較差。2011年，重點調查的54個縣實現(xiàn)的財政性收入中，有60%是非稅收入，且大多有專項用途，財政不能統(tǒng)籌安排。二是一些縣在招商引資中變相減免財政性收入，有的存在虛增財政收入現(xiàn)象。劉家義說，54個縣中，有53個在2008年至2011年間出臺221份與國家政策相悖的優(yōu)惠政策文件，將相關企業(yè)上繳的稅收、土地出讓收入等70.43億元返還企業(yè)。三是縣級財政支出壓力較大，一些地方民生資金計提不足。第四個問題是對超收收入缺乏制度約束，財政管理還不夠規(guī)范。

　　首提“中央預算管理完整性”

　　審計工作報告首次提出“中央預算管理完整性”問題，明確指出，當前我國政府預算還未能覆蓋全部收支。例如：商務部、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部2008年以來接受的國外無償援助資金收入62.09億元、支出10.92億元；財政部委托進出口銀行管理的外國政府貸款利息收入372.83萬歐元、支出173.82萬歐元等。此外，財政部在向全國人大報告2011年中央預算執(zhí)行情況時，少報19.22億元超收收入安排情況。中央公共財政國庫集中支付上年累計結余628.92億元，編入部門預算的不到一半。12個部門的12項政府性基金上年累計結余52.72億元，均未編入部門預算。(據(jù)新華社)

　　審計·校舍

　　18省校舍安全工程 還有近一半未改造

　　審計署對全國18個省中小學校舍安全工程進行審計時發(fā)現(xiàn)，截至2011年底，還有2.69億平方米（占47%）校舍的改造任務需在以后年度繼續(xù)實施。截至2011年底，54個縣加固、新建校舍僅占3年規(guī)劃的46%、52%。

　　審計還發(fā)現(xiàn)，校安工程的個別項目在執(zhí)行基本建設程序、監(jiān)理和竣工驗收制度等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　一是1279個新建項目、216個加固項目，合計占抽查項目總數(shù)的22%，存在違反基本建設程序、前期審批手續(xù)不全即開工建設等問題。

　　二是1731個應公開招標的工程項目采用委托或指定等方式，確定設計、監(jiān)理或施工單位，占抽查項目總數(shù)的26%；109個工程項目的中標人違規(guī)將工程轉包或分包，占抽查項目總數(shù)的1.65%。

　　三是109個項目未執(zhí)行監(jiān)理制度，55個項目監(jiān)理制度執(zhí)行不到位，合計占抽查項目總數(shù)的2.48%；1662個項目完工后未辦理驗收手續(xù)即投入使用，79個項目雖辦理了驗收手續(xù)，但驗收工作不規(guī)范、流于形式，合計占抽查項目總數(shù)的26%。

　　審計·本部門

　　審計署：本級部門預算執(zhí)行進度較慢

　　審計署昨天同時公布了由外部監(jiān)督檢查組對審計署2011年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的檢查結果。此次重點檢查了審計署本級和所屬駐太原特派員辦事處、駐深圳特派員辦事處、計算機技術中心和審計干部培訓中心等四個單位。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，審計署本級主要存在預算執(zhí)行進度較慢的問題，而所屬單位存在的問題包括：所屬計算中心編報“其他收入”預算不準，編報的收入預算188.8萬元，實際僅實現(xiàn)3萬元。在法定人員經(jīng)費、公用經(jīng)費預算安排不足的情況下，所屬計算中心在基本支出公用經(jīng)費和項目支出中列支人員經(jīng)費法定支出共50.42萬元，所屬培訓中心在項目支出中列支公用經(jīng)費法定支出62.76萬元，所屬太原辦在項目支出中列支規(guī)定的公用經(jīng)費支出146.95萬元，所屬深圳辦在項目支出中列支醫(yī)療保險等社會保障支出119.73萬元。（北京青年報）