部分保障性安居工程項目用地被用于開發(fā)商品房；有的項目被轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)施工企業(yè)，入住后出現(xiàn)明顯質(zhì)量問題
7月18日，審計署公布66個市縣2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程審計結果公告，在對河北、內(nèi)蒙古、重慶等18個省、自治區(qū)和直轄市（以下簡稱18個省區(qū)市）審計后發(fā)現(xiàn)，有29.55億元保障性安居工程資金被挪作他用。
公告稱，2011年，全國18個省區(qū)市城鎮(zhèn)保障性安居工程目標任務為654.64萬套，當年上報完成705.71萬套；籌集保障性安居工程資金2811.62億元（其中中央財政投入983.61億元，比2009年增長2.57倍），支出2210.56億元，年末結存988.44億元。
審計署指出，2011年保障性安居工程建設主要存在資金籌集管理、項目建設管理、分配后續(xù)管理三大問題。
經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)，在66個市縣中，有36個市縣少提取工程資金53.14億元。其中：從住房公積金增值收益中少提取和少上繳共7.6億元，從土地出讓收益中少安排45.54億元；11個市縣的58個項目地方投資有6.12億元未到位，占項目應安排資金的44.74%。審計署稱，這在一定程度上影響工程建設進度。
此外，審計署還發(fā)現(xiàn)，有29個單位違規(guī)撥付或滯留保障性安居工程資金23.33億元；22個單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設、公司注冊資本驗資和市政工程建設等；10個市縣的1015.25萬元保障性住房租金收入未按規(guī)定及時足額繳入地方同級國庫實行“收支兩條線”管理；5個市縣向承建單位違規(guī)返還土地出讓收入5.33億元。
對于項目建設管理，公告顯示，66個市縣中，有9個市縣存在保障性安居工程用地未批先用、未辦理土地用途變更手續(xù)等問題；3個市縣的95個保障性安居工程項目部分用地被用于開發(fā)商品房、建設酒店和辦公樓等。有的項目被違規(guī)轉(zhuǎn)分包或發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的施工企業(yè)或個人，個別項目未經(jīng)驗收就分配入住，有的已出現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。
對于分配和后續(xù)管理，審計署指出，66個市縣中，有9個市縣的5479戶保障對象未經(jīng)資格審核即被納入保障范圍，42個市縣的2.1萬戶保障對象存在收入財產(chǎn)超標、重復享受保障待遇等問題。有5個市縣的2801套保障性住房被作為商品房對外銷售。
其中，37個市縣的19.3萬套住房（占24.85%）超出國家或地方規(guī)定的廉租住房單套不超過50平方米、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房單套不超過60平方米的戶型面積標準，套均超面積26.52平方米。（財新網(wǎng)）