日前，江蘇省首例食品監(jiān)管瀆職罪在揚(yáng)州宣判。揚(yáng)州市江都區(qū)大橋鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站檢疫員姚某疏于監(jiān)管，導(dǎo)致3000多斤“地溝油”流向餐桌，案發(fā)后，姚某及該站站長(zhǎng)周某投案自首。記者昨獲悉，江都區(qū)人民法院已對(duì)此案作出判決，因犯食品監(jiān)管瀆職罪，姚某被判處有期徒刑10個(gè)月，緩刑1年；周某被免予刑事處罰。
案件回放
疏于監(jiān)管，3000多斤地溝油流入餐飲行業(yè)
姚某今年33歲，原為江都區(qū)大橋鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站檢疫員，負(fù)責(zé)大橋鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)生豬檢疫工作；周某今年53歲，此前任該站站長(zhǎng)。
2006年至今年2月，姚某在工作中，沒(méi)有按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的流程進(jìn)行屠宰檢疫工作，特別是對(duì)有明確要求摘除的甲狀腺、腎上腺、病變淋巴結(jié)，也沒(méi)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。
據(jù)了解，2009年至今年2月，周某在擔(dān)任大橋鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)期間，疏于履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的屠宰場(chǎng)檢疫員姚某不按規(guī)定進(jìn)行檢疫問(wèn)題，未能采取有效措施予以解決，致使姚某不按規(guī)定履行檢疫職責(zé)的行為長(zhǎng)期存在。
正因如此，屠宰場(chǎng)產(chǎn)生的甲狀腺、腎上腺、病變淋巴結(jié)連同其他劣質(zhì)豬肉長(zhǎng)期被屠宰場(chǎng)承包人張某、肖某銷(xiāo)售給胡某、唐某，用于熬制地溝油數(shù)萬(wàn)余斤。其中，去年5月至今年2月，多達(dá)3000余斤的地溝油流入江都部分飯店、餐館等餐飲行業(yè)，用于食用，嚴(yán)重危害了百姓的身體健康。
嚴(yán)打“地溝油”，兩人先后投案自首
今年1月9日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)通知，要求依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動(dòng)。揚(yáng)州市檢察機(jī)關(guān)接到通知后，隨即展開(kāi)“打擊‘地溝油’等危害食品安全犯罪背后瀆職犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。
4月16日至17日，姚某、周某先后主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案。因涉嫌食品監(jiān)管瀆職罪，姚某、周某被江都區(qū)檢察院提起公訴。
近日，江都區(qū)人民法院開(kāi)庭審理此案。鑒于該起案件在當(dāng)?shù)氐闹卮笥绊懀徲山紖^(qū)法院院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，江都區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)于力親自擔(dān)任公訴人。法院審理后認(rèn)為，姚某、周某的行為均已構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪，鑒于兩人有自首等情節(jié)，最終姚某被判處有期徒刑10個(gè)月，緩刑1年；周某被免予刑事處罰。
兩級(jí)部門(mén)共查處9人涉嫌食品監(jiān)管瀆職罪
記者了解到，此案審理時(shí)，揚(yáng)州江都區(qū)紀(jì)委、江都區(qū)法制辦曾安排各行政執(zhí)法單位有行政執(zhí)法權(quán)的工作人員旁聽(tīng)此案庭審。江都區(qū)紀(jì)委宣教室負(fù)責(zé)人殷懷鳳向記者透露，安排有行政執(zhí)法權(quán)的工作人員旁聽(tīng)此案庭審，是為了對(duì)有關(guān)公務(wù)人員起到警示教育作用。據(jù)介紹，江都區(qū)紀(jì)委分類(lèi)分層次開(kāi)展反腐倡廉教育，通過(guò)本次庭審，希望能夠警醒國(guó)家工作人員以此為戒。
記者從揚(yáng)州市檢察院反瀆職侵權(quán)局了解到，截至目前，揚(yáng)州兩級(jí)反瀆職侵權(quán)部門(mén)在農(nóng)林系統(tǒng)及衛(wèi)生系統(tǒng)共查處9人涉嫌食品監(jiān)管瀆職罪，涉案屠宰場(chǎng)被公安機(jī)關(guān)全部端掉。目前，除了姚某、周某外，其他5人已進(jìn)入法院審理階段，2人被移送審查起訴。記者還獲悉，昨天在揚(yáng)州市邗江人民法院同樣開(kāi)審了一起食品監(jiān)管瀆職罪，內(nèi)容也涉及到地溝油方面，案情與江蘇首例食監(jiān)瀆職罪類(lèi)似，此案目前尚未正式宣判。
焦點(diǎn)
為啥站長(zhǎng)會(huì)被
免予刑事處罰？
去年5月1日起，《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》正式實(shí)施，其中新增了食品監(jiān)管瀆職罪。律師介紹，負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處5年以上10年以下有期徒刑。徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰。
此案中為何姚某被判處有期徒刑，而站長(zhǎng)周某卻被免予刑事處罰？江都區(qū)法院方面進(jìn)行了解釋?zhuān)髽蜴?zhèn)屠宰場(chǎng)生豬檢疫工作是由檢疫員姚某直接負(fù)責(zé)，姚某屬于直接監(jiān)管人，負(fù)主要責(zé)任。周某作為站長(zhǎng)，在事件中主要是不作為，并非直接責(zé)任人，同時(shí)周某有自首情節(jié)，因此量刑考慮，并未給予其刑事處罰。（現(xiàn)代快報(bào)）