——全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)亮點(diǎn)工作系列報(bào)道之四
商洛日報(bào) - 商洛之窗訊（通訊員 余篇軍）“新修4座便民橋、新安裝43盞路燈、新建冷水魚養(yǎng)殖觀光園、新發(fā)展農(nóng)家樂84戶、新建旅游紀(jì)念品銷售點(diǎn)34個(gè)、新注冊‘金絲十三花’商標(biāo)。”商南縣金絲峽鎮(zhèn)太子坪村黨支部書記段來林，懷抱著剛領(lǐng)回來的“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”獎(jiǎng)牌，向我們細(xì)數(shù)著今年以來的巨大變化。他說：“針對后進(jìn)的原因，我們確定了借勢金絲大峽谷，建設(shè)‘陜南水韻、養(yǎng)生慢谷’旅游新村的規(guī)劃，目前已有了初步的樣子，徹底解決了村子發(fā)展滯后的問題。”
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，市委把開展軟弱渙散基層黨組織整頓作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要抓手，作為解決基層黨組織薄弱環(huán)節(jié)的一場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以村和社區(qū)為重點(diǎn)，按照倒排10%的比例確定整頓對象188個(gè)，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌推進(jìn)。各縣區(qū)通過村級組織“自診”、鎮(zhèn)(辦)黨委“會(huì)診”、包村部門派員“問診”、縣區(qū)組織部“審診”、市委組織部“巡診”等“五級會(huì)診”方式，認(rèn)真對照中組部列出的農(nóng)村黨組織10個(gè)問題、社區(qū)黨組織8個(gè)問題，深入剖析查找原因，逐一找準(zhǔn)后進(jìn)癥結(jié)。通過調(diào)查分析，全市把黨組織班子配備不齊、班子工作不在狀態(tài)、黨組織活動(dòng)不經(jīng)常、信訪問題突出、無村級活動(dòng)場所、服務(wù)能力不強(qiáng)等“六類”問題列為整頓重點(diǎn)，縣鎮(zhèn)村分別建立整頓工作“臺賬”，按照“一村(社區(qū))一策”制定整改方案，做到底子清、情況明、責(zé)任實(shí)。
“六方”治標(biāo)，“六策”治本，著實(shí)基層黨組織“疼”處給力。市委明確提出，要按照班子建設(shè)治“軟”、能力提升治“弱”、為民服務(wù)治“渙”、建章立制治“散”、矛盾化解治“亂”、“輸血造血”治“窮”的工作思路，“六治”方略催生六套三級聯(lián)動(dòng)幫扶、選優(yōu)配強(qiáng)班子、深化“一定三有”、優(yōu)化服務(wù)平臺、開展專題培訓(xùn)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)六套“組合拳”，點(diǎn)中穴位，標(biāo)本兼治，讓整頓工作駛?cè)肓?ldquo;快車道”。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，真包實(shí)抓見成效。各縣區(qū)把加強(qiáng)村級班子建設(shè)作為重中之重，普遍采取包抓聯(lián)系點(diǎn)與扶貧聯(lián)系點(diǎn)、黨建聯(lián)系點(diǎn)、平安創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)、教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)“五點(diǎn)合一”的辦法，確定包抓聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)462名、結(jié)對幫扶單位221個(gè)、派駐工作組140個(gè)，下派“第一書記”124名，黨建指導(dǎo)員149名，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)員168名。全市共調(diào)整村干部42人，提升弱班子130個(gè)，確定后進(jìn)村和社區(qū)后備干部441名，先后從優(yōu)秀村、社區(qū)干部中考錄鎮(zhèn)辦公務(wù)員19名，先后將16名優(yōu)秀村黨組織書記選拔擔(dān)任鎮(zhèn)(辦)黨委副書記或副科級干部。完善村級黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，全面深化“一冊兩聚四會(huì)”和村干部坐班制度，建立完善的縣鎮(zhèn)村黨建工作財(cái)政保障體系，村干部補(bǔ)貼提高到縣區(qū)上年人均純收入2倍以上，全面落實(shí)了離任村干部生活補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障機(jī)制。采取“市縣聯(lián)合辦班、送學(xué)送教下鄉(xiāng)”的辦法，分層分級培訓(xùn)村級干部6850人次。積極發(fā)展“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)，使每個(gè)農(nóng)戶有2至3個(gè)增收項(xiàng)目、加入2至3個(gè)專業(yè)合作社。
建章立制，鞏固長效，著力推進(jìn)基層組織建設(shè)常態(tài)化。在基層組織整頓活動(dòng)中，全市制定出臺了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、在縣鎮(zhèn)村推行群眾辦事干部代辦制度三個(gè)《實(shí)施意見》。洛南縣著眼于村級干部發(fā)展能力不強(qiáng)、管理水平不高的問題，實(shí)施“企業(yè)家村官”培養(yǎng)計(jì)劃；商南縣推行農(nóng)村黨員劃區(qū)建戶定員管理模式，劃分“富民”、“和諧”兩大責(zé)任區(qū)，切實(shí)發(fā)揮黨員中心戶的幫帶作用；柞水縣創(chuàng)新落實(shí)“五個(gè)五”幫扶措施，保證每村每年投入150萬元以上的黨建工作資金。丹鳳縣制定了《流動(dòng)黨員教育管理暫行辦法》，加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理工作。這些制度的建立，有效保障了村級組織建設(shè)的常態(tài)化、長效化。