市人大常委會副主任劉永根深入商州區(qū)沙河子鎮(zhèn)了解農(nóng)合療參保情況
2014年，市人大常委會重視加強(qiáng)代表工作，從提高代表建議提寫質(zhì)量、提高代表建議落實效果、健全激勵獎懲機(jī)制等環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步提高代表建議辦理質(zhì)量。
在提高建議質(zhì)量上用心。一是加強(qiáng)代表培訓(xùn)。去年市人大常委會又將基層一線200多名市人大代表集中到市委黨校進(jìn)行封閉式培訓(xùn)，除邀請專家學(xué)者對代表進(jìn)行法律法規(guī)和代表業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)講解外，還組織代表實際考察，討論發(fā)言，交流履職經(jīng)驗。二是加強(qiáng)代表聯(lián)系。按選舉單位要求每位人大代表聯(lián)系10名群眾，公布了代表的工作單位及聯(lián)系電話，通過座談、走訪、電話、書信和互聯(lián)網(wǎng)等各種形式了解群眾的意愿和企盼。三是組織代表交叉視察。連續(xù)兩年組織市三屆人大代表在全市范圍內(nèi)開展異地交叉視察調(diào)研，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，全面了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。四是開展代表活動。堅持實行代表列席市人大常委會會議，組織代表參加代表小組活動，開展學(xué)習(xí)交流、議政評政等活動，不斷拓展代表知情知政渠道。五是做好代表議案建議準(zhǔn)備工作。在人代會前，召開各縣區(qū)人大主管領(lǐng)導(dǎo)和人代工委負(fù)責(zé)人會議，專題研究和安排代表議案建議提寫工作，指導(dǎo)幫助代表收集整理和提寫議案建議。
在加強(qiáng)督辦落實上用力。一是規(guī)范程序，不斷提升辦理水平。人代會后，及時召開交辦會，對代表建議進(jìn)行集中交辦，與承辦部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書。要求各承辦單位辦前調(diào)查研究，制定辦理方案；辦中見面溝通，征求代表對辦理工作的意見；辦后請代表現(xiàn)場檢查驗收，做好代表建議落實工作。二是公開透明，切實改進(jìn)辦理方法。市三屆人大四次會后，將代表議案、建議、批評和意見目錄編印成冊，及時發(fā)送各級各部門承辦單位及每一位市人大代表和縣區(qū)人大常委會，為代表了解提寫建議整體情況、督促檢查建議辦理工作提供了方便。在辦理過程中，及時通報各承辦單位的辦理工作進(jìn)度和做法，召開交流會，宣傳和推廣辦理經(jīng)驗。實行網(wǎng)上辦理，讓代表全程參與和監(jiān)督辦理工作，增強(qiáng)辦理工作透明度。三是創(chuàng)新方式，加大督辦檢查力度。去年，市人大常委會共選擇了40件事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的難點(diǎn)、重點(diǎn)建議，分別由市人大常委會組成人員和市政府領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦；實行市人大常委會各工作委員會歸口督辦。去年7月市人大常委會組成7個檢查組，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入全市42個承辦單位，對市三屆人大四次會議代表提出的195件建議逐件進(jìn)行全面認(rèn)真檢查，指出存在問題，要求限期整改。四是征詢意見，不斷提高代表滿意率。在承辦單位辦理答復(fù)代表前，先將回復(fù)函送交人代工委審查，審查通過后再正式行文答復(fù)代表，并附寄由人代工委統(tǒng)一印制的《征詢意見表》和《滿意度測評表》。對于領(lǐng)銜代表或附議代表反饋的意見，要求承辦單位認(rèn)真采納并加以改進(jìn)。
在考評激勵機(jī)制上出招。為了提高代表建議質(zhì)量，增強(qiáng)辦理實效，按照市人大《關(guān)于評選表彰市人大代表優(yōu)秀議案建議及辦理工作先進(jìn)單位先進(jìn)個人暫行辦法》的規(guī)定，共評選表彰優(yōu)秀代表議案3件、優(yōu)秀代表建議15件、建議辦理工作先進(jìn)單位10個、先進(jìn)個人15名。去年12月，市人大組成7個考核組，按照市人大常委會《關(guān)于代表議案建議辦理工作年度目標(biāo)責(zé)任制考核實施方案》，對承辦單位進(jìn)行了年度考核。考核和評選表彰，進(jìn)一步激發(fā)了代表提好議案建議的熱情和各承辦單位辦好議案建議的積極性，代表建議的落實率、滿意率大幅度提高。 （李建成） |