“六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出。覆壓三百余里，隔離天日……”唐代詩人杜牧筆下的《阿房宮賦》描述的“天下第一宮”近期引起輿論關(guān)注。古都西安計(jì)劃投資380億元再造“新阿房宮”的消息令許多人擔(dān)心，拆舊建新的阿房宮是否又會(huì)成為一個(gè)燒錢的形象工程？抑或是借遺址公園之名，行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)，最終會(huì)對阿房宮遺址造成不可挽回的破壞？
一拆一建，阿房宮引各方質(zhì)疑
“西周豐鎬遺址、秦阿房宮遺址、漢長安城遺址、唐大明宮遺址”是古都西安現(xiàn)存最著名的四大歷史文化遺址。秦阿房宮遺址位于西三環(huán)外大約5公里的城鄉(xiāng)接合部，早在1961年就成為我國第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
有媒體報(bào)道，陜西省西咸新區(qū)灃東新城管委會(huì)和北京首創(chuàng)集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，計(jì)劃投資380億元，打造一個(gè)“新阿房宮”。北京首創(chuàng)將先投資30億元改造占地2.3平方公里的“阿房宮國家遺址公園”，使之成為西咸新區(qū)標(biāo)志性區(qū)域；然后將以遺址公園為核心，打造占地面積為12.5平方公里的“首創(chuàng)阿房宮文化旅游產(chǎn)業(yè)基地”，產(chǎn)業(yè)基地首期投資20億元。
另一則消息稱，在阿房宮遺址附近，原本就有一個(gè)已經(jīng)建成十多年的人造景點(diǎn)——阿房宮景區(qū)。該景區(qū)占地1000畝，位于西安市三橋街道辦聚駕莊村，距離阿房宮遺址200米。在景區(qū)建成之初，曾經(jīng)提出“東有兵馬俑，西有阿房宮”的口號。在運(yùn)營13年之后，這個(gè)當(dāng)時(shí)投資2億元的項(xiàng)目近期被拆除。
一拆一建，令許多人質(zhì)疑，認(rèn)為這又是一次“燒錢的游戲”，是同一主題下的重復(fù)建設(shè)。另外，大規(guī)模投資參與遺址公園建設(shè)，也令人聯(lián)想起著名的“曲江模式”，即以景區(qū)古跡為核心，在外圍開發(fā)酒店、商業(yè)、文化、地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓景區(qū)帶動(dòng)其他收益。有人認(rèn)為，這不過是想靠開發(fā)遺址抬升周邊的地價(jià)而已。
項(xiàng)目方詳解規(guī)劃：并非簡單拆建
對于相關(guān)質(zhì)疑，阿房宮遺址保護(hù)管理辦公室常務(wù)副主任李軍表示，這一項(xiàng)目并非是重建阿房宮，而是灃東新城全部規(guī)劃中的一個(gè)版塊。灃東新城總面積159.3平方公里，分成七大板塊，其中一大板塊就是阿房宮人文旅游。這一版塊中，將建設(shè)遺址公園來保護(hù)880畝的阿房宮遺址。
在遺址公園周邊，還根據(jù)國家文物局批復(fù)設(shè)立了建設(shè)控制地帶，在此之內(nèi)對建設(shè)的高度、密度、內(nèi)容都進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，目前保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)獲得國家文物局的批復(fù)。此外，版塊的最外圍將發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來跟遺址公園相配套。
區(qū)域的總規(guī)劃分為四個(gè)層次：第一是遺址本體，第二是遺址公園，第三是外擴(kuò)的建設(shè)控制地帶區(qū)，第四是人文旅游板塊。灃東與首創(chuàng)的項(xiàng)目合作是其中第四層次的文化產(chǎn)業(yè)基地，在建設(shè)控制地帶之外，與遺址公園沒有直接關(guān)系。
對于原有的阿房宮景區(qū)被拆除，李軍表示，這一景區(qū)1995年開始建設(shè)，是低水平的人造景點(diǎn)，經(jīng)營十多年后入不敷出。灃東新城成立后，景區(qū)負(fù)責(zé)人曾專程找過管委會(huì)，問能不能把景區(qū)拆掉，這樣他們不用每年交租金，也不用花錢對景點(diǎn)進(jìn)行維修、維護(hù)。
“我們沒有貿(mào)然接受拆除意見，而是依據(jù)國家文物局對整個(gè)區(qū)域的批復(fù)意見——保證遺址南北景觀視線通廊。剛好這個(gè)景區(qū)位于阿房宮遺址正南面，超過限高30米，影響視線通廊，我們請示國家文物局后才進(jìn)行了拆除。”李軍告訴半月談?dòng)浾摺?/p>
據(jù)介紹，在整個(gè)版塊區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)用地為3平方公里，與首創(chuàng)合作項(xiàng)目凈用地約為1000畝左右。版塊內(nèi)未來房地產(chǎn)用地不會(huì)很多，會(huì)有限引進(jìn)高端品牌房地產(chǎn)商。李軍表示，在遺址公園內(nèi)不會(huì)復(fù)制宮殿等建筑，而是利用高科技在博物館里進(jìn)行歷史情景重現(xiàn)。