（五）以殯葬改革為重點，不斷加強社會事務管理工作

　　一是殯葬改革工作要加強宣傳，穩(wěn)步推進。要深入開展"文明祭祀、平安清明"活動，積極倡導文明祭祀，采取多種祭奠方式，破除封建迷信，抵制祭掃陋習，營造平安、文明、和諧的祭掃環(huán)境。要不斷鞏固舊墳改造成果，繼續(xù)抓好幾個縣城區(qū)周圍和公路、鐵路、風景區(qū)周圍的舊墳改造。要加大殯葬基礎(chǔ)設施建設，已建公墓、殯儀館的縣區(qū)要盡快完善手續(xù)，未報建的縣年內(nèi)完成申報工作。要按照省上擴大火化區(qū)的安排部署，抓好我市火化區(qū)的擴面工作，努力提高火化率。要加強殯葬執(zhí)法機構(gòu)建設，進一步理順關(guān)系，人員應列入政府編制，工資納入財政預算，按照《殯葬管理條例》的要求，嚴格執(zhí)法，樹立文明服務意識，提升殯葬管理水平。二是婚姻登記工作要依法登記，文明服務。要進一步開展婚姻登記規(guī)范化建設活動。2010年，洛南、山陽、柞水三縣要達到民政部要求的"婚姻登記規(guī)范化建設單位"標準，從執(zhí)法水平、登記行為、服務態(tài)度、服務質(zhì)量等方面制定"婚姻登記員行為禮儀規(guī)范"，不斷提高婚姻登記服務水平，努力把登記大廳建成優(yōu)質(zhì)服務、和諧文明、群眾滿意的文明窗口。三是社會組織發(fā)展工作要注重培育，強化管理。深入開展新社會組織學習實踐科學發(fā)展觀活動，抓好社會組織學習實踐活動整改落實階段和檢查驗收階段各項工作，確保學習實踐活動取得實效。要加大對社會組織的培育和監(jiān)管力度，確保社會組織的依法登記和健康發(fā)展。四是區(qū)劃地名工作要加快進度，服務社會。區(qū)劃地名工作要為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市服務，為群眾的工作和生活服務。年內(nèi)要完成商洛市城區(qū)15條街巷命名更名及路牌的制作安裝。要積極爭取資金，力爭完成主要街路兩側(cè)單位門牌布點、設置、安裝工作。勘界工作重點做好第二輪界線聯(lián)檢工作，按計劃完成商洛-西安和5條縣區(qū)界線的聯(lián)合檢查工作，匯總上報聯(lián)檢資料，并簽訂創(chuàng)建平安邊界線協(xié)議書。五是福利彩票發(fā)行工作要再挖潛力，再創(chuàng)新高。要繼續(xù)加大福利彩票發(fā)行力度，堅持"安全運行、健康發(fā)展"的工作方針，堅持"扶老、助殘、救孤、濟困、賑災"的發(fā)行宗旨，規(guī)范系統(tǒng)操作，挖掘市場潛力，提高服務水平，細化管理，提升形象，力爭超額完成6000萬元的年度銷售任務。

　　（六）以增強能力建設為重點，切實加強民政基層基礎(chǔ)工作

　　要按照"三有四全"的標準建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，配齊工作人員，落實工作經(jīng)費，完善配套設備。6月底前，縣區(qū)要向市財政局、市民政局專項報告。市上將對基層民政工作站規(guī)范化建設情況進行全面檢查驗收并通報結(jié)果。要加強對基層民政干部的雙重管理，夯實責任，確保各項民政業(yè)務在基層的全面落實，對工作成績突出的要推薦使用。要加大培訓力度，今年上半年，市上將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進行一次集中培訓，提升基層民政干部的綜合素質(zhì)，以便更好地為民政對象服務。

　　（七）以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心編制"十二五"民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心編制"十二五"民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好與"十一五"規(guī)劃的銜接。要結(jié)合西部大開發(fā)新的十年規(guī)劃、"關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)"發(fā)展規(guī)劃和陜南綠色產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)劃，按照研究政策、搶抓機遇、主動協(xié)調(diào)、擠進盤子的要求，制定好具有前瞻性、發(fā)展性的商洛民政事業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃。市、縣區(qū)在編制整體發(fā)展規(guī)劃的同時，要注重研究制訂"殯葬和公墓建設"、"養(yǎng)老服務"、"區(qū)劃地名"、"城鄉(xiāng)社區(qū)建設"、"信息化建設"等民政業(yè)務專項規(guī)劃，使民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，整體規(guī)劃與專項規(guī)劃相配套，促進民政事業(yè)科學發(fā)展。