新華網河北香河12月22日電（記者公兵）中國足協常務副主席張劍在21日的2014年中國足球協會職業聯賽總結會上說，下賽季將嚴格聯賽準入，嚴懲欠薪行為，嚴打陰陽合同，違規者甚至將付出無法參加聯賽的代價。

　　張劍說，本賽季各級職業聯賽在國家高度重視和各級政府大力支持下，繼續保持良好發展勢頭，比賽更加激烈，懸念叢生；中超和中甲聯賽被人津津樂道，取得良好社會效益；同時中超聯賽也收獲了更多商業贊助，經濟效益提升。

　　但他也指出聯賽問題，“中超的大連阿爾濱，中甲的深圳紅鉆，中乙的山東滕鼎出現欠薪，青島中能和劉健有合同糾紛，山東魯能未放行國奧隊征調球員，廣州恒大違規發布廣告等問題，都造成了十分不好的影響。這反映出我們職業聯賽相關制度不完善，已有規章制度執行不堅決，監管缺失，在執行過程中沒有完全履行或打了折扣，也反映出有的俱樂部為了實現自身利益，而不顧整體利益。這些情況的出現對于職業聯賽的形象產生了負面影響，干擾了聯賽正常秩序。在這一年中，職業聯賽取得的成績、暴露的不足值得中國足協、各賽區、俱樂部進行認真總結和反思，下一步中國足協將針對問題完善具體措施，規范和推進職業聯賽的健康發展”。

　　張劍談了四點感受。其中最吸引人眼球的是“從制度上創造公平穩定的環境”。他表示，“欠薪、俱樂部收支失衡等問題，影響了聯賽的發展。聯賽公平穩定的環境不僅包括比賽環境，還包括財務和制度的公平建設，此前中國足協的確對俱樂部的財務要求和審查不嚴，一些常年欠薪的俱樂部還能通過聯賽準入。一些俱樂部不計回報地投入致使聯賽資金投入量增幅很大，俱樂部自身價值卻得不到理性體現，職業聯賽遵循市場規律，但俱樂部一些行為沒有按照市場規律進行運作。中國足協沒有有效維護各俱樂部間的公平環境，沒有采取切實的手段和措施。職業聯賽發展到新的階段，依法規范更加重要。”

　　如何做？張劍表示，首先，中國足協正在制定和修改俱樂部準入制度，細化俱樂部財務審查標準，形成俱樂部監管常態化，減少欠薪等問題。“過去有準入標準，但執行不好，總是瞻前顧后，怕一個動作擾亂了聯賽，總是怕處罰了球隊聯賽沒法打，因為欠薪有一兩個球隊進不來了，聯賽不好打了，那又怎樣呢？如果都違反，那就都處罰，有什么不行的？”其次，深入推動合同管理，這是職業足球發展過程中非常重要的工作環節，中國足協過去的合同管理不完善，帶來俱樂部和運動員合同簽署不規范，甚至有陰陽合同、虛假合同。“我們要下決心對中國職業球員的合同進行一次清理，甚至請國家相關部門幫助進行清理”。第三，球員注冊、轉會、經紀人制度也要梳理清楚。第四，將中國足協紀律處罰、仲裁制度、救濟機制進一步完善。

　　張劍的感受還有職業聯賽的健康發展對樹立中國足球形象、提升中國足球水平具有關鍵作用。一個國家的足球，青少年是基礎，草根是土壤，聯賽承上啟下；沒有好的聯賽，就沒有好的國家隊，甚至對草根足球帶來影響。“為什么聯賽取得了進步，中國足球特別是國字號水平沒有大幅度提高？因為這中間沒有立竿見影的關系，而且聯賽、俱樂部發展不夠穩定，不夠職業，如果有十年二十年的穩定，會更加強大。幾年前聯賽幾乎遭受滅頂之災，經過治理整頓后，聯賽現在還是非常脆弱。好在現在黨中央國務院對足球工作高度重視，職業聯賽一定會有更好的發展”。

　　再者，職業聯賽的發展需要各級足協、俱樂部共同努力，中國足協作為聯賽組織者和管理者，對職業聯賽健康發展應當切實擔負起自己的責任，中國足協更多承擔監管職能，規范俱樂部建設和聯賽整體形象建設，而不是具體干預聯賽，干預俱樂部的具體行為。

　　最后，足球聯賽是中國職業體育的探索者，同時也在不斷試錯，對其他職業聯賽發展提供借鑒。職業聯賽如果不堅持市場化的道路，不尋求改革和創新，就很難獲得持續穩定的發展。