李丹峰
工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要助推器，工業(yè)興則縣興，工業(yè)強則縣強。沒有工業(yè)經(jīng)濟的先行突破，就不會有縣域經(jīng)濟的整體突破。洛南經(jīng)濟發(fā)展的重點在工業(yè)，難點在工業(yè)，希望和出路也在工業(yè)。只有把工業(yè)經(jīng)濟這篇文章做好，才能促進建設陜南工業(yè)強縣戰(zhàn)略目標的早日實現(xiàn)。
要實現(xiàn)建設陜南工業(yè)強縣的奮斗目標，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷完善工業(yè)發(fā)展思路，進一步加大“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施力度，不斷強化工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的主導地位.堅持以新型工業(yè)化為重點，以全面推進民營化為主線，以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結構，按照做強礦產(chǎn)業(yè)、做大食品業(yè)、開發(fā)加工業(yè)三大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)布局，啟動建設一批重大工業(yè)項目，不斷壯大工業(yè)強縣的支柱實力。
發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，必須堅持立足產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。我縣礦產(chǎn)資源豐富，發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)品38種，其中鉀長石儲量居全國第一，金礦產(chǎn)量居全省第三，鉬金屬量潛在價值高達2000多億元。我縣地跨黃河、長江兩大流域，是全國速生豐產(chǎn)林和核桃基地縣、全省畜牧產(chǎn)業(yè)示范縣、中藥材規(guī)范化種植示范縣、優(yōu)質(zhì)烤煙示范縣，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)具有一定優(yōu)勢。“四廠一院”等大型國防廠子整體搬遷后，留下了大量閑置的國有資產(chǎn)，盤活這些資產(chǎn)，為重新振興洛南老工業(yè)基地奠定了良好的基礎。經(jīng)過多年發(fā)展積累，洛南縣已經(jīng)形成了一批較有規(guī)模和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，形成了一批懂經(jīng)營、懂技術、會管理的企業(yè)家隊伍和專業(yè)人才，這些都是加快工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。
項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，是經(jīng)濟發(fā)展的助推器。洛南縣工業(yè)項目建設要突出礦產(chǎn)業(yè)、食品業(yè)、加工業(yè)三大領域，積極培育一批工業(yè)企業(yè)梯隊。要按照做強鉬業(yè)、做大鐵業(yè)、挖掘黃金、開發(fā)非金屬的思路，加強鉬產(chǎn)品系列開發(fā)、鐵資源整體開發(fā)、金資源增儲開發(fā)和非金屬骨干產(chǎn)品研發(fā)，加快建設九龍公司、西部鑫興、秦嶺公司、煉石公司等鉬選生產(chǎn)線技改擴建項目、龍鋼公司木龍溝鐵礦970米以下鐵礦開采項目、保太鉛礦2000噸鉛精粉技改項目、萬噸娟云母生產(chǎn)線建設項目和秦豐公司擴建項目等。要依托畜、果主導產(chǎn)業(yè)，以生豬、核桃、洋芋等加工為主，加快財安公司百萬頭生豬屠宰項目建設、飛鵬生態(tài)食品公司核桃油生產(chǎn)線項目建設、成華公司馬鈴薯精淀粉深加工項目建設。在加工業(yè)方面，以紙槳、蠶絲業(yè)為主，加快鑫元紙業(yè)9.8萬噸紙槳板生產(chǎn)線項目建設、九洲繅絲廠項目建設。通過工業(yè)項目的有力實施，積極培育支撐洛南經(jīng)濟發(fā)展的大企業(yè)，努力把九龍、西部鑫興、財安食品公司培育成10億元龍頭企業(yè)，把秦嶺、九州、鑫元紙業(yè)、銅馬公司培育成兩億元骨干企業(yè)，把煉石、鑫元金礦、洛河建材、龍鋼、飛鵬公司培育成億元集群企業(yè)，打造洛南“三四五”億元工業(yè)企業(yè)艦隊。
產(chǎn)業(yè)結構單一，“工業(yè)礦業(yè)獨大，礦業(yè)鉬業(yè)獨大”是我縣工業(yè)發(fā)展面臨的最主要矛盾。因此，必須實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，調(diào)整工業(yè)結構。要根據(jù)國家促進資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的政策，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的要求，加大結構調(diào)整力度，努力實現(xiàn)由礦業(yè)主導向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變、由金屬礦開發(fā)為主向金屬開發(fā)與非金屬開發(fā)并駕齊驅(qū)轉(zhuǎn)變，由不可再生資源開發(fā)向可再生資源開發(fā)轉(zhuǎn)變等。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步優(yōu)化全縣工業(yè)結構，挖掘金礦、鐵礦、建材、煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力推進非金屬骨干產(chǎn)品研發(fā)，啟動實施鉀長石中試項目，做好麥飯石、螢石、絹云母、硅石等非金資源重大項目的策劃和招商。集中力量確保百萬頭生豬綜合深加工、核桃油加工、洋芋精淀粉加工等產(chǎn)業(yè)項目早日投產(chǎn)，加大洛源豆腐干、王嶺粉條等特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)力度，加快建設“洛”牌系列食品工業(yè)集群。同時要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要認真研究國家資源安全環(huán)保有關政策，不斷提高我縣礦產(chǎn)資源利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，為安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展打下堅實基礎。從而改變以資源消耗、生產(chǎn)要素增長乃至犧牲環(huán)保安全實現(xiàn)經(jīng)濟增長的粗放方式，實現(xiàn)依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的集約化的“綠色”發(fā)展方式。(作者系洛南縣縣委常委、副縣長)