黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤總書記所作的報告，主題鮮明、思想深刻、內涵豐富，以發展為主線，吹響了全面建成小康社會的號角，鼓舞人心，催人奮進。

　　作為一個區位優勢明顯、文化底蘊深厚、自然資源豐富的山區縣份，我們將把全面學習、全面傳達、全面貫徹、全面落實黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事來抓，審時度勢，搶抓機遇，用十八大精神指導思想和行動，不動搖，不懈怠，工業抓"趕超"、農業抓"強優"、旅游抓"突破"，堅決把"十二五"各項戰略、各項規劃落實好、實施好，奮力加快工業化、城鎮化、農業現代化歷史進程，努力實現"三化同步"，引領洛南在全面建成小康社會的征程上闊步前進。

　　一、堅持工業強縣，著力加快工業化進程

　　2009年，洛南進入工業化"初期階段"，當年工業化率首次躍過20%，達到22.5%， 2011年工業化率達到 27.4%。工業成為經濟發展的"頂門杠"和"臺柱子"。從正常的經濟發展規律來看，洛南目前正處于工業化發展的起步加速期，加之洛商高速的開通，洛南的工業化進程面臨前所未有的大好機遇。因此，我們將舉全縣之力，大辦工業，大興工業。大力實施《工業三年趕超計劃》，按照"大項目支撐、大企業引領、園區化承載、集群化發展"的思路，以"擴總量、調結構、轉方式、提效益、快趕超，轉變發展方式"為主線，積極培育壯大礦產加工、綠色特產、醫藥化工、造紙加工四大工業主攻產業，努力實現礦產加工和綠色特產"做強"，醫藥化工"做大"，造紙加工"做成"既定目標。堅持把工業園區作為引領重點項目的"火車頭"，把新上"非鉬項目"作為應對當前經濟下行被動局面突破口，狠調結構，力轉方式，大力培育新產業、新行業、新項目。傾力打造"三六九"億元企業艦隊，將九龍、西部鑫興、財安等三家企業建成產值達10億元的龍頭企業，將秦嶺、煉石、中金鑫元、邦友、紙漿、硫酸鉀等6家企業（項目）建成年產5億元的中型企業，將九州、成華、天合、金貴、銅馬、龍鋼集團木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業（項目）建成產值過2億元的骨干企業，"十二五"末，實現工業總產值150億元以上，規模以上工業總產值100億元，增加值30億元，工業化率達到35%，奪取省政府工業增速大獎。

　　同時，要把招商引資做為工業經濟發展的重要支點，狠抓、大抓、系統抓招引資金，爭、引、盤、貸、炒一齊上，"五條腿"走路，打"組合拳"，想盡辦法破解工業項目資金老大難問題。

　　二、堅持城鎮帶動，奮力加快城鎮化進程

　　2007年，洛南步入城鎮化"初期階段"，當年城鎮化率首次躍過30%，達到30.8%， 2011年城鎮化率達到40.3%，城鎮化成為擴大消費、推動經濟發展的最大動力，成為支撐工業、服務農業的關鍵環節和紐帶。我們將堅決把加快城鎮化作為拉動投資、拉動內需、拉動就業的大平臺，按照規劃、建設、管理三位一體的思路，統籌城鄉發展，推進城鄉一體化進程。制訂和完善城、鎮、村全覆蓋總體規劃、產業規劃、土地規劃，做到三規合一、三規同向、三規同步。按照騰改老城、完善功能，東延西擴、拉大框架，南融北展、打造亮點的原則，著力抓、集中抓、突破抓，加快洛河源、撫龍湖、孔子文化公園、月亮城等城鎮項目建設步伐，加快建設20公里環城過境公路，框定未來五十年甚至上百年華陽城30萬以上人口規模市區架構。宏觀布局東城、老城、西城和陶嶺工業園四大區域，詳修編制完善鳳城、龍城、育才城、月亮城等功能板塊，重點提升石門、永豐、洛源、保安、景村、古城、巡檢等省市示范小城鎮。以地生財，以地聚財，招商引資，盤活資產，每年城鎮建設保持10億元以上投資強度，為打造關天知名城市奠定核心硬件基礎。結合陜南移民搬遷、保障性住房等工程，按照以城為主、以鎮為輔、審慎集中的原則，用好、用活國家政策，切實落實新型戶籍政策，拆除"籬笆"，拓展"農村人"生存發展空間，逐步大大降低"農村人"過多過剩失衡比重，大跨度、大手筆加快城鄉一體化進程。

　　三、堅持農業強縣，著力加快農業現代化進程

　　作為傳統的農業大縣，我們將正視"三化"變量中農業這一短板，大力實施《農業三年強優計劃》，堅定不移地走農業產業化、農村城鎮化，農民非農化"三農三化"之路，采取行政的、經濟的，甚至法律的手段，用工業化理念改造農業，用城鎮化理念改造農村，用市民化理念改造農民，把洛南建成商洛農業強縣，陜南農業大縣，關天產業名縣。堅持一手抓基地迅猛擴張、一手抓龍頭達產達效，每年大打春季（點核桃、栽蠶桑、插楊柳）、秋季（點核桃、栽蠶桑、調結構）"三大硬仗"。 不斷發展壯大"洛豬"、 "洛桑"、"洛果"、"洛煙"、 "洛薯"五大農業特色產業，大力發展農村經濟合作組織，采取有效措力推財安、九州、天玉、成華、煙司五大龍頭企業做大、做優、做名，努力實現"洛豬"和"洛桑""國省大縣"，"洛果"和"洛煙""國省名縣"，"洛薯""省市大縣"既定目標。到2015年，"洛豬"出欄商品豬、出售仔豬、屠宰加工"三個100萬"頭，"洛桑"15萬畝，"洛果"80萬畝1600萬株，"洛煙"10萬畝，"洛薯"20萬畝。

　　總之，我們將遵循十八大《報告》中提出"工業化和城鎮化良性互動，城鎮化和農業現代化相互協調"的思路，立足實際，解放思想，在加快工業化和城鎮化的的過程中，同步推進農業現代化，努力推動洛南經濟社會全面、協調、可持續發展，為全面、同步建成小康社會奠定堅實的基礎。（中共洛南縣委書記  雷二虎）