洛南 堅持重大項目帶動戰略 奮力譜寫追趕超越新篇章

重大項目撐起一片天

　　——洛南縣2018年重大項目建設工作綜述

　　10月27日，伴隨著一聲發令槍響，“魅力商洛·韻動洛南”2018陜西·商洛半程馬拉松賽在中國·洛南縣音樂小鎮盛大開賽。來自世界各地的4000名優秀跑者迎著深秋的暖陽，一起奔向終點，用腳步韻動魅力商洛，用呼吸感受大美洛南。

　　來自西安的選手李曉萌親切感受到了洛南縣的巨大變化。他橫貫南北過境路，途經漫山遍野的花海綠蔭，穿越諸多特色民宿建筑，置身遠離城市喧囂的世外謐境，在充分感受漢字故里濃厚人文氣息的同時，感受到了項目建設帶來的豐碩成果，體驗不一樣的“音樂馬拉松之旅”。

　　但李曉萌可能還不知道距縣城10公里的錦繡大地花博園項目建設緊鑼密鼓，位于洛河源頭的204所高能研發區建設如火如荼，玫瑰小鎮、禹平川·秦嶺原鄉景區游人如織……這些都只是洛南縣重大項目建設的一個個縮影。

　　今年以來，洛南縣圍繞高質量發展的目標，大力實施項目帶動戰略，聚力打好“三大攻堅戰”和“五個戰役”，謀劃建設了一批擴投資、穩增長、強基礎、惠民生的重大項目，推動縣域經濟提質增效、轉型發展。截至10月底，103個縣級重點項目完成投資145.1億元，占計劃85.3%;28個市級重點項目完成投資59億元，超計劃進度20.4%。前三季度，實現生產總值100.23億元，增長7.9%;完成固定資產投資111.9億元，增長13.6%。

　　圍繞“三大定位” 聚精會神謀項目

　　在項目建設中，洛南縣堅持高起點謀劃，狠抓項目建設不動搖，強化項目引領不松勁，圍繞商洛城市副中心、建設陜南循環經濟示范縣、建設中國秦嶺健康城“三大定位”，積極謀劃儲備項目，引領縣域經濟朝著高質量發展目標邁進。

　　他們緊跟中省投資方向和產業走向，立足資源優勢，謀劃儲備了一批重大項目，確保項目建設壓茬推進。緊緊圍繞建設商洛城市副中心，搶抓“撤縣設區”機遇，謀劃縣城提升改造、西城新區開發、森林城市、濱水城市、旅游城市、小城鎮建設、洛灞路二期、體育場館等項目50個，計劃投資150億元;緊緊圍繞建設陜南循環經濟示范縣，搶抓綠色循環發展機遇，謀劃含能材料產業園、生物科技產業園、有色金屬循環利用、尾礦綜合利用、農產品深加工、光伏發電等項目100個，計劃投資150億元;緊緊圍繞建設中國秦嶺健康城，搶抓鄉村振興和生態文明建設戰略機遇，謀劃山水林田湖綜合治理、全域旅游、醫養綜合體、農旅商旅融合、美麗鄉村等項目50個，計劃投資100億元，通過重大項目的儲備及謀劃，不斷增強縣域經濟發展的后勁。

　　打造“三大集群” 凝心聚力建項目

　　重大項目建設是縣域經濟發展的助推器。洛南縣圍繞打造“脫貧產業集群、現代工業產業集群、全域旅游產業集群”三大產業集群，著力推動項目集群發展，發揮項目集群效應，整合資源、發揮優勢、凝心聚力，強化縣域經濟發展大項目、大產業支撐。

　　傾力打造脫貧產業集群，加快脫貧攻堅步伐。立足資源優勢和產業優勢，投資24.4億元，從縣域、區域、鎮域三個層面，依托9大農業產業和三產服務業，著力打造“9+X”脫貧產業集群項目25個。目前，遠元培訓中心、金翼服裝加工、歐標肉兔繁育基地、辣椒深加工、食用菌產業綜合體等項目建成運營。光伏扶貧電站、煜正中藥材萃取加工、云廚一站農產品深加工等項目加快建設，形成了縣有脫貧產業、鎮有扶貧基地、村有扶貧車間、戶有扶貧項目、人有一技之長的產業發展格局，為貧困群眾脫貧增收提供了有力支撐。

　　傾力打造現代工業產業集群，推動工業轉型升級。投資37億元，實施20個重點工業項目。扎實推進洛河新型工業園區和縣域工業集中區建設，著力開發礦產資源精深加工、建筑新材料、綠色食品加工、中藥材萃取等優勢產業，積極構建現代工業體系。204所高能研發區完成投資15.9億元，建成配套設施40棟，催化劑生產基地動工建設。環亞源有色金屬循環利用、恒豐發泡陶瓷項目完成投資5.1億元，新增尾礦綜合利用企業兩家，九龍公司技改、鉬產業循環利用等項目加快建設。杭蕭鋼構、歐陸建筑裝配式建筑產業園穩步實施。維維核桃深加工項目快速推進、坤元生物產業園項目試產運營，推動產業提等升級。

　　傾力打造全域旅游產業集群，增強經濟發展活力。投資30億元，實施28個重點旅游類項目。錦繡大地花博園項目完成投資2.9億元，建設花海觀光園2000畝、智能溫室兩萬平方米，開挖生態湖9萬平方米，建成錦繡花谷和濕地花湖，打造田園水體景觀28處，形成了集農業、旅游、生態為一體的田園綜合體。古城玫瑰小鎮、禹平川·秦嶺原鄉、洛南音樂小鎮3個4A級景區創建扎實推進。撫龍湖醫養綜合體、保安倉頡小鎮、洛河源景區、韃子梁文化景區、兌山美麗鄉村加快建設。圍繞打造旅游城市，加快老城改造和新區開發，260多家商戶入駐金江商業綜合體。花溪弄二期、城西客運站、西北核桃交易中心主體建成，推動旅游和農業、體育、健康、養生等產業的深度融合，提升了旅游產業發展動力。

　　強化“三大舉措” 萬眾一心保項目

　　高效能保障項目是推進重大項目建設的有效抓手。洛南縣對重大項目建設高度重視，把重大項目建設作為拉動經濟增長的關鍵，著力強化領導包抓、招商引資、優化環境三大舉措，不斷優化服務環境，提升服務水平，以優質的服務促進項目建設，在全縣上下形成抓投資、上項目、促發展的濃厚氛圍，確保重大項目建設實現追趕超越。

　　強化領導包抓，夯實工作責任，認真落實項目包抓“六個一”責任制，確定38名縣級領導對口包抓100個重點項目，推行“一線工作法”，全面落實工作責任，嚴格落實縣級領導包抓重點項目責任制，部門成立包抓工作隊，每月召開一次重大項目現場推進會，堅持一線辦公，縣級領導定期到項目一線督查指導，干部實行一線駐守，全程做好協調服務。每月通報進度，一線跟蹤督查，確保項目建設有序推進。

　　狠抓招商引資，破解資金難題，認真研究中省投資政策，加大政府配套力度，不斷拓寬融資渠道，多方爭引資金。積極爭取中省市各類資金，加大政府配套政策，各類產業基金優先向市重大項目傾斜，加大招商力度，實施全民招商，每年召開一次客商大會，落地招商項目。爭到項目資金14.4億元，到位資金84億元，有效破解資金難題。

　　全面優化環境，提升服務水平，大力實施營商環境提升年活動，加快行政審批制度改革，對照清單，明確手續辦結時限，取消各類收費，推動“最多跑一次”改革，實現“一窗受理、集成服務、一次辦結”，為重大項目開辟“綠色通道”。扎實開展項目建設領域“掃黑除惡”，著力解決“管卡壓”“推繞拖”等突出問題，全力保障推進項目建設。

　　百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。站在新的起點，洛南縣將深入貫徹黨的十九大精神，圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、美麗中國等戰略任務，搶抓樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟和數字經濟發展的新機遇，深入研究中省投資方向和產業發展走向，認真謀劃2019年重大項目，扎實推進縣城提升改造、工業技改升級、新能源新材料和尾礦資源開發、全域旅游景區等重大項目，加快榆商、洛盧高速等戰略性項目前期工作，進一步強化項目支撐，推動產業邁上中高端水平，經濟實現中高速增長，努力建設富裕和諧美麗新洛南。

　　策劃：王沛 組稿：李琳 趙曉翔 秦丹