——商洛高新區重點項目建設綜述

　　商洛悅豪酒店

　　商洛海關

　　陜西香菊藥業集團有限公司

　　國蜂蜜水大健康產業園

　　商洛學院丹江校區

　　商洛高新區政務服務大廳

　　商鞅大道高新段改造提升項目

　　塔吊高聳，長臂揮舞，機聲隆隆，混凝土攪拌車、裝載車往來穿梭，工人緊張有序施工……在位于商洛高新區的秦嶺云計算大數據中心，一片熱火朝天的繁忙景象。

　　今年以來，商洛高新區全面深入貫徹黨的二十大精神，按照省委“三個年”活動、市委五屆三次全會的安排部署，堅持“12345”的發展思路，即圍繞創建國家高新區一個目標，突出招商引資、要素保障兩個重點，夯實項目建設、營商環境、干部作風三個基礎，做強產城融合、創新驅動、防范風險、黨的建設四個堡壘，努力建設綠色高新、創新高新、開放高新、幸福高新、活力高新五個高新，以健全完善各類規劃體系為引領，以盤活各類資源為抓手，以深化管理體制改革為突破口，以激活各類市場要素為依托，以高質量黨建工作為保障，全力推動高新區各項工作開新局、譜新篇。

　　今年計劃實施重點建設項目34個，年度計劃投資33.9億元，完成投資18.3億元。其中，9個市級重點項目已經全部開工建設;年度計劃投資11.2億元，完成投資7.3億元，占計劃的65%。經濟發展呈現出了穩中有進、持續向好的良好態勢。

　　建機制 明思路 凝心聚力謀項目

　　堅持規劃引領，加強頂層設計。圍繞“創國高”總體目標，以“發展高科技、培育新產業、打造新生態、構筑新動能、創新新模式”為主線，摸清家底，挖潛提效，為實現產業高質量發展奠定基礎。修城市風貌規劃奠基礎，通過控制城市空間、景觀布局、建筑要素、基礎設施，重塑城市“面子”與“里子”，為項目發展奠定基礎。修產業發展規劃定方向，明晰產業定位和發展路徑，進一步優化產業布局，捋順產業鏈條，打造各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業，避免項目盲目招引。修控制性詳細規劃優空間，通過“退二進三”“產城融合”，明確土地的使用性質和使用強度，克服土地使用的隨意性，為高新區項目高質量發展預留發展空間。

　　圍繞目標定位，科學謀劃項目。一是圍繞國家支持重點謀項目。及時掌握政策導向和資金投向，謀劃了儲能電池整裝、高截止電解液、負極材料產業園、陸港煤炭儲備能力提升改造等項目11個，總投資51億元。二是圍繞“3+N”產業鏈謀項目。圍繞“一都四區”建設，聚力打造“3+N”產業集群，謀劃了儲能電池綠色工廠、新能源汽車混合氣體發生器、新能源汽車電機電控等項目10個，總投資83億元。三是圍繞國家級高新區創建謀項目。圍繞國家級高新區創建目標，謀劃了創新創業科技孵化產業園、標準化廠房二期、飛地經濟產業園等項目11個，總投資34億元。今年上半年新謀劃項目32個，總投資168億元，其中產業類項目24個，基礎設施類項目8個。

　　轉變工作作風，夯實發展活力。黨的建設是推動高質量發展的重要保障，是提升高質量發展水平的重要載體，是實現高質量發展成效的關鍵所在。高新區深入貫徹“黨建+”理念，全面推行“黨建+機關效能”“黨建+中心工作”“黨建+企業發展”等工作模式，圍繞“黨工委書記領辦五件實事硬事”，以“五個到一線”為抓手，縣級領導帶頭、各部門參與，積極深入企業開展各類活動120多次，通過上門問診、上門幫扶，幫助企業解決發展中存在的堵點、難點60多項，以作風向好推動企業發展向好。持續做好作風建設專項行動五個方面專項治理，推動黨建項目化工作落實落細。強化制度建設，加強廉政教育，強化正風肅紀，加大執紀力度，營造風清氣正的良好政治生態，為高新區高質量發展提供堅實保障。

　　重招商 招大商 千方百計引項目

　　招商引資是發展的“生命線”，是項目建設的“源頭活水”。今年以來，商洛高新區堅持以高質量招商充實項目，把招商引資作為經濟發展的牛鼻子、項目投資的先手棋、爭先進位的主動力，以大招商引進大項目，促進大發展。上半年簽約項目12個，實現招商引資到位資金12.6億元。

　　創新方式“招”。新成立了8個招商小分隊開展精準招商，出臺了《商洛高新區(商丹園區)招商引資項目管理辦法》《商洛高新區(商丹園區)招商引資項目落地獎勵辦法》等政策措施，激發了招商引資的活力、動力。召開了高新區招商引資推進大會，聘任了10名招商大使、9名招商顧問，發布了高新區全員招商令，在高新區營造大抓招商、抓大招商的濃厚氛圍。繪制了重點產業鏈招商引資圖譜，明確了“招什么商、到哪里招商”。前5個月累計開展各類招商對接活動42場次，240萬車付比亞迪安全氣囊混合氣體發生器項目確定落戶高新區。

　　節會推介“招”。精心組織參加了商洛市第二屆鄉黨回鄉發展大會、商洛市康養產業信息發布會、商洛市標準化廠房招商推介會、首屆寧商工業發展合作交流活動暨商洛標準化廠房招商推介會等活動，積極推介商洛高新區的項目特點和招商優勢，擴大招商影響力。成功舉辦商洛高新區首屆“年貨節”暨微招商活動，既營造了濃厚的節日氛圍，又為企業搭建曬貨平臺。

　　延鏈補鏈“招”。圍繞高新區主導產業和現有重點企業產業鏈上下游延伸需求，采取以商招商、叩門招商、親情招商等方式，赴深圳、上海、天津等珠三角、長三角、京津冀地區開展小分隊招商12次，精準對接企業80多批。就儲能電池綠色工廠項目、上海申龍客車、半固態電池PACK封裝等高質量項目達成合作意向。針對高新區標準化廠房、原躍迪汽車資產、延長氟硅化工和陜西鋅業的工業固廢處理資源，精準邀請商會企業家、西保集團等實地考察13批次。

　　借力聚智“招”。加強委托合作補外資短板，采取發掘身邊資源，放眼大商洛，做大朋友圈的方式，主動與省市及縣區在外商會、省市招商部門、省國際投資促進中心、省市僑聯、臺辦等外商資源豐富的機構加強聯系，爭取支持，借力彌補外資招商短板。積極探索專業委托合作，與谷川聯行、識局控股等招商中介機構主動對接，借助專業力量和資源不斷拓展招商渠道，提高招商精準度。

　　強舉措 勇擔當 鼓足干勁建項目

　　商洛高新區牢固樹立“項目為王”的發展理念，堅持強舉措、勇擔當，多點發力推動高質量項目持續推進。

　　夯實責任抓項目。建立重大項目專班推進制、重點項目包抓責任制，做到項目全周期管理，不斷提升品質、塑造精品。對今年建設的重點項目，實施專班負責、倒排工期、掛圖作戰，聚焦比亞迪汽車零部件產業園二期、秦嶺云計算大數據中心、國蜂蜜水大健康產業園、高新區標準化廠房、秦創原(商洛)創新促進中心等項目，實行“一企一策”重點推進。針對不同階段的成長需求，設置培育發展臺賬，引導企業更新觀念、強本固基、轉型升級，進一步推動企業“微成長、小升高、高壯大”，在高新區內形成大中小企業融通發展、高質量發展的格局。

　　強化舉措推項目。嚴格落實“謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產一批”項目動態管理機制，全流程跟蹤推進，以“周調度、月通報、季考評、年考核”等措施，緊抓建設成效。精心組織了一季度重點項目集中開工儀式，在全區掀起了項目建設新熱潮。深入推進“畝均論英雄”綜合改革，對躍迪、大圣王等“僵尸企業”和地塊加快盤活，為項目發展爭取空間。緊盯中央和省級戰略部署，錨定宏觀政策變化，協助企業加強向上爭取資金力度，上半年申報陜南發展專項資金項目12個、津陜對口協作資金項目2個、地方政府專項債券項目2個。國蜂蜜水大健康產業園、比亞迪汽車零部件產業園二期、秦嶺云計算大數據中心等項目均計劃在今年建成投產。

　　紓難解困助項目。商洛高新區充分發揮各方作用，為項目建設提供便利，開展“雙包一解”活動，以“五個到一線”為著力點，深入企業開展各類活動120多次，召開企業家座談會4次，早餐會、晚餐會16次，項目現場會、項目聯席會、銀企對接會等10次，幫助企業解決融資、用工、住房、資產盤活、管網接入、桿線遷移、電價補貼等堵點、難點60多項。積極引進各類銀行為項目發展奠定金融保障，劉灣信用社已入駐高新區，正在推動郵儲銀行在高新區設立金融服務窗口，商洛長安銀行設立高新分行。對商鞅大道東段、高新大道進行綠化提升，對比亞迪周邊環境進行綜合整治，讓高新區更加亮麗、更有品質、更有吸引力，為項目發展營造良好的外部環境。

　　提服務 優環境 轉變思想保項目

　　今年以來，商洛高新區圍繞打造營商環境最優區，建立“下訪”機制、出臺“十個馬上”措施、開展“四問”大走訪，做到服務企業有溫度，支持企業發展有行動，受到企業高度贊揚。

　　持續深化簡政放權改革。為方便企業就近辦理政務服務審批事項，打通政務服務的“最后一公里”，遵循“園區事園區辦、一件事一次辦”的服務理念，積極謀劃放權賦能相關工作，41項市、縣行政審批權限正在穩步承接中。推進信用信息歸集共享，積極探索涉企優惠政策“免申即享”，進一步暢通政策落實渠道，提高政策落地針對性，最大化釋放政策效應，制定《企業類專項資金撥付流程》，優化政策兌現流程，推動惠企政策措施直達快享。

　　不斷提升政務服務效能。安排專人負責對業務辦理、群眾訴求進行線上、線下指導和處理，及時幫助企業解決項目辦理過程中遇到的問題，打造高新區“幫代辦”服務品牌。為企業提供定制化審批服務，推進重點項目“全程包辦”，推行預約辦、延時辦、上門辦，梳理出“幫辦”事項43項，變“企業來回跑”為“政府幫代辦”，實現從“面對面”到“肩并肩”的轉變。常態化開展“局長(一把手)走流程”活動，讓一把手“沉浸式”參與審批、“全流程”陪同辦理、“零距離”靶向問需，助推服務效能提升。

　　構建一流法治化營商環境。聚焦市場化、法治化、國際化營商環境，探索推行“項目警官制”，對破壞營商環境犯罪“零容忍”，從嚴從重打擊破壞營商環境犯罪行為，在“公平競爭力”上求突破。探索推行企業誠信執法制度。按企業誠信度實行“紅黃綠”名單管理，按照必檢、抽檢、免檢進行分類，優化涉企檢查備案制，完善跨部門跨領域聯合抽查機制，實現“進一次門、查多項事”，合理降低檢查頻次，提升檢查效率，為市場主體減負。強化勞動力市場監管，加強知識產權保護，加快形成公平、透明、可預期的良性市場競爭環境。

　　戰鼓催征馬蹄疾，砥礪奮進正當時。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，商洛高新區將在市委、市政府的堅強領導下，全力推進項目建設，蓄積高質量發展動能，全力以赴把高新區打造成商洛經濟新的增長點，在加快“一都四區”建設，推動高質量發展中爭當標桿、爭做榜樣。

　　策劃：邢 俊 陳 林組稿：李 珍 彭亞楠 程思凡攝影：李小軍