本報(bào)訊(代緒剛)今年以來，商南縣圍繞“列入國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)范圍”和“在全市率先試點(diǎn)”的總目標(biāo)，在秦嶺地區(qū)率先探索由政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)商南高質(zhì)量綠色發(fā)展。
商南縣建立價(jià)值核算評(píng)估應(yīng)用機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，科學(xué)評(píng)估各類生態(tài)產(chǎn)品的潛在價(jià)值量。健全綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，爭(zhēng)取省級(jí)、市級(jí)在該縣率先開展政府采購(gòu)生態(tài)產(chǎn)品試點(diǎn)，探索建立根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)值確定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度、橫向生態(tài)補(bǔ)償額度的體制機(jī)制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。
縣上健全生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，建立自然資源資產(chǎn)全面調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)制度，重點(diǎn)界定水流、森林、濕地等自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體及權(quán)利。開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)，健全生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易機(jī)制，探索建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，開展生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易的體制機(jī)制建設(shè)，探索建立各類生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)交易制度、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記與監(jiān)管制度，制定交易行為與資金管理等配套政策。建立生態(tài)信用制度體系，建立企業(yè)和自然人的生態(tài)信用檔案、正負(fù)面清單和信用評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立生態(tài)信用行為與金融信貸、行政審批、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等掛鉤的聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
商南縣創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)路徑，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)“茶、菌、果、畜、游”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新時(shí)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)和核心產(chǎn)品庫，積極創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，創(chuàng)建“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”農(nóng)產(chǎn)品核心供應(yīng)區(qū)。加快推進(jìn)“商南鹿茗”品牌建設(shè)，打造全省知名的生態(tài)優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)加工基地、茶葉流通集散地、新品種引進(jìn)試驗(yàn)馴化基地和茶文化休閑度假地。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，因地制宜引進(jìn)和培育一批環(huán)境適應(yīng)性企業(yè)，加快發(fā)展新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、輕工電子、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新建立“飛地互飛”機(jī)制，與溧商協(xié)作、高校幫扶相結(jié)合，在西安、南京等一線城市建立在外“科技飛地”項(xiàng)目，招引知名企業(yè)、外地一線城市的大公司在商南建立“生態(tài)飛地”實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品異地轉(zhuǎn)化。培育生態(tài)旅游康養(yǎng)業(yè)，擴(kuò)大金絲峽品牌覆蓋，以“金絲峽+”概念引領(lǐng)全縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，提升陽城驛、后灣、太子坪等景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)蓮花湖、前坡嶺、玉皇山、文碧峰等生態(tài)旅游和紅色旅游項(xiàng)目，圍繞旅游環(huán)線打造集生態(tài)、康養(yǎng)、休閑、親子等多業(yè)態(tài)的全域旅游重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。
商南縣健全生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)支撐體系。培育生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，構(gòu)建以秦嶺山珍、生態(tài)旅游等核心品牌為主的區(qū)域公用品牌體系，成立區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品品牌運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，培育一批品牌示范企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。構(gòu)建交通支撐體系，加快“四好農(nóng)村路”、通景公路建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村道路改擴(kuò)建、新建農(nóng)村村組道路建設(shè)和紅色旅游公路建設(shè)。強(qiáng)化人才科技支撐，深化與長(zhǎng)安大學(xué)等高等院校合作，建立交流合作長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑綠色科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研一體化和科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支撐體系。推進(jìn)開放合作交流，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)合作探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值異地轉(zhuǎn)化模式。凸顯商南聯(lián)通“三省八縣”東南門戶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)陜?cè)ザ跞≡诋a(chǎn)業(yè)互融、人員交流、生態(tài)協(xié)作等方面加強(qiáng)合作，打造陜?cè)ザ踹呺H生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。