蔡 銘

　　“村里有錢了，基礎條件大大改善了，我們帶領大家脫貧的信心也更足了。”近日，筆者去山陽縣城關街道辦和平村采訪，村黨支部書記李小鵬高興地說。今年以來，該村探索“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”和專業合作社經營模式發展村集體經濟，把發展壯大村集體經濟作為促進增產增效、帶民脫貧致富的突破點和著力點，千方百計尋項目，謀發展。如今，日趨壯大的村集體經濟，不僅有力帶動了群眾脫貧致富，也增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

主動謀劃精選項目

　　村集體經濟的強與弱，直接關系著群眾生活水平，關系著扶貧工作成效，也關系著村黨支部的凝聚力和號召力。對此，和平村兩委班子有著切身體會。

　　和平村位于縣城東北10公里，全村694戶2711人，貧困人口245戶922人，是城關街辦5個貧困村之一。山大溝深、居住分散，土地貧瘠，村里大部分青壯年勞動力長年外出務工掙錢，老弱病殘留守家中。

　　面對村情實際，該村兩委班子強化主動發展意識，確立“健全一個具有發展活力的村級集體經濟組織，培育一個帶動集體經濟發展的經營主體，培植一個可持續增收的集體經濟項目，健全一套規范集體經濟健康發展的管理辦法”的發展思路，明確用活政策爭項目、用好資金穩基礎、做好主業謀壯大、多元發力帶民富的發展路徑，推動村集體發展。

　　如何尋找發展突破口，關鍵在科學選擇項目上。村兩委搶抓機遇，對新型低碳燃料—生物質燃料加工項目進行專門研究后決定，建立現代新型環保能源生物質煤炭加工廠，發展村集體經濟。

科學管理規范運作

　　項目確定之后，在城關街道辦、省文物保護研究院的大力支持下，村上多方籌資80余萬元，以500元/年/畝的價格流轉土地6畝，從今年5月份起，工程建設人員晝夜施工，僅用3個月時間，占地2畝的新型低碳燃料——生物質煤炭加工廠一期項目建成投產，實現了村集體經濟收入零的突破。

　　截至目前，生物質煤炭加工廠一期項目加工廠已生產新型低碳燃料500噸，產值60余萬元，安置8名貧困勞動力在廠務工;占地4畝的二期擴建工程正在緊張有序施工，計劃在12月底將正式投入運營。預計從2019起，村集體每年將增收50余萬元，可帶動60余戶農戶實現長期穩定增收。

　　選好項目是基礎，科學管理是關鍵。為了保證村集體經濟持續健康發展，村兩委班子先后3次前往河南鞏義、山東濟南等地學習經驗，成立集體所有制企業——山陽縣鼎盛鴻農業科技有限公司，遵循市場經濟規律，走公司化運作模式。同時，制定《山陽縣鼎盛鴻農業科技有限公司資金使用管理辦法》，明確規定企業40%的收入用于維護運營和村公益事業建設，60%用于農戶分紅。建立村級集體經濟臺賬，定期核查，嚴格落實“四議兩公開”監督制度，真正做到嚴管嚴用，公開透明。村委會還決定，從2019年起每年從企業收益中拿出20萬元，作為村集體經濟發展基金，以實現滾動持續發展。

招商引資壯大產業

　　建好生物質煤炭加工廠的同時，該村依托在外人脈資源，大力發展“回歸經濟”，積極招商引資，吸引和鼓勵在外人員回鄉創業，眼下回鄉創業人員投資超百萬元的生豬養殖場、千畝中藥材種植基地、農家樂等正在有序建設。

　　目前，村里的基礎設施建設也日趨完善，村主干道高標準建成，組組通水泥路，主干道安上了路燈，總投資130萬元的安全飲水工程完工，村級黨群服務中心建成，文化廣場建成投用，移動寬帶進村入組。未來，還將打造集休閑、觀光、體驗于一體的鄉村旅游精品“后花園”。圍繞農業規模經營，產業結構調整，全村豬苓、五味子、連翹、黃芩等中藥材種植面積擴大至1000余畝，正籌劃成立山陽縣意諾中藥材種植專業合作社;苗木花卉面積發展至近300畝;新發展養羊大戶3戶、林下養雞戶6戶……看到家鄉的變化，在外務工的村民紛紛回家翻修房子，計劃返鄉發展。

　　村集體經濟的壯大，實現了“輸血”向“造血”的轉變，從“無錢辦事”到“有錢辦事”的新跨越，群眾發展的勁頭也更足了。