本報(bào)訊 （通訊員 王 斌）近年來，商州區(qū)把加強(qiáng)村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化村黨支部書記作用發(fā)揮作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，選、育、管、用“四鏈驅(qū)動(dòng)”，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升整體素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，著力鍛造一支推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基層骨干隊(duì)伍。
商州區(qū)通過對(duì)原村班子進(jìn)行逐一研判，綜合考量，全面分析，表現(xiàn)突出、符合繼續(xù)提名條件的117名村支部書記和694名村“兩委”班子成員優(yōu)先考慮，鼓勵(lì)留任。健全后備干部選拔、培養(yǎng)、儲(chǔ)備和使用機(jī)制，55名后備干部成長(zhǎng)為村黨支部書記，523名后備力量進(jìn)入村“兩委”班子，為村“兩委”注入新鮮“血液”，實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。大力開展“迎老鄉(xiāng)·回故鄉(xiāng)·建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，動(dòng)員25名優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)參選黨支部書記，841名本村致富能手、245名外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、252名本鄉(xiāng)本土大學(xué)生、86名退役軍人當(dāng)選村“兩委”干部，占比達(dá)到67.5%。從嚴(yán)資格審查，嚴(yán)防“帶病”提名“帶病”參選，旗幟鮮明取消不符合參選資格人員96名。實(shí)行村“兩委”班子成員定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整村（社區(qū)）“兩委”班子成員95名。
從2021年起，商州區(qū)依托商洛開放大學(xué)實(shí)施“千名領(lǐng)跑人”學(xué)歷提升計(jì)劃，全區(qū)594名村干部、164名后備力量參加學(xué)歷提升計(jì)劃，學(xué)員畢業(yè)后，將形成年齡以36歲至55歲為主體、學(xué)歷以大專學(xué)歷以上為主體的村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。將農(nóng)村黨支部書記教育培訓(xùn)納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，依托區(qū)委黨校，組織286名村（社區(qū)）黨支部書記參加抓黨建促鄉(xiāng)村振興全員示范培訓(xùn)。同時(shí)，依托“人盯人+”視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)施村干部全員培訓(xùn)3期，參訓(xùn)近5000人次。定期召開全區(qū)秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織村黨支部書記出去學(xué)看、回來實(shí)干。
健全“三重保障”管，擺脫“留不住”困境。商州區(qū)大幅度提高經(jīng)濟(jì)待遇，從2020年起，年新增財(cái)政預(yù)算1800萬元，將村級(jí)正職補(bǔ)貼由每年2.4萬元提高到3.6萬元，村級(jí)副職補(bǔ)貼由每年1.6萬元提高到2.4萬元，足額落實(shí)社區(qū)工作人員“三崗十八級(jí)”薪酬待遇補(bǔ)貼。2022年全區(qū)村級(jí)干部待遇補(bǔ)貼預(yù)算總額達(dá)到5747萬元，比2019年提高了60.7%。2021年以來，67名村干部當(dāng)選省、市、區(qū)“兩代表一委員”，25名村干部榮獲省、市、區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，選任1名村黨支部書記擔(dān)任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，6名優(yōu)秀村（社區(qū)）干部考錄為鎮(zhèn)辦公務(wù)員。每年預(yù)算216萬元，及時(shí)足額兌付離任村干部補(bǔ)貼。從2022年起，區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金500多萬元，為村（社區(qū)）干部代繳養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷“三險(xiǎn)”，極大地激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
搭建“三個(gè)平臺(tái)”用，補(bǔ)齊“干不好”短板。商州區(qū)出臺(tái)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范提升以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1110萬元對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范提升。年新增財(cái)政預(yù)算120萬元，將村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)從2萬元提高到2.5萬元。2022年，全區(qū)村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額達(dá)2376萬元，與2019年預(yù)算相比增長(zhǎng)103%，有力保障村級(jí)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2017年起，先后為124個(gè)貧困村平均每村注資150萬元、為21個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村平均每村注資100萬元、為非貧困村平均每村注資50萬元，用于支持村集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)組織收入累計(jì)達(dá)6096萬元。同時(shí)，制定《商州區(qū)村（社區(qū)）干部績(jī)效考核管理辦法（試行）》，開展村黨支部書記擂臺(tái)比武活動(dòng)，按季度差異化發(fā)放績(jī)效補(bǔ)貼。推行村黨支部書記領(lǐng)辦實(shí)事硬事制度，240名村黨支部書記包抓產(chǎn)業(yè)358個(gè)，爭(zhēng)取投資項(xiàng)目138個(gè)，項(xiàng)目資金4663萬元，涌現(xiàn)出了王永鋒、劉力、楊光等一大批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。