本報(bào)訊 （記者 王 倩 通訊員 金 輝）“現(xiàn)在我們執(zhí)法權(quán)限要全部公示、執(zhí)法過程要全程記錄、重大案件討論還要聘請(qǐng)法律顧問，轉(zhuǎn)換職能為企業(yè)多服務(wù)，目的就是要打造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。”12月1日，鎮(zhèn)安縣環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)袁小莉在鎮(zhèn)安縣創(chuàng)盛肉食品有限公司宣傳法治工作時(shí)說(shuō)道。近年來(lái)，鎮(zhèn)安縣全面推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法3項(xiàng)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
鎮(zhèn)安縣按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示行政許可268項(xiàng)、行政處罰839項(xiàng)，通過建立行政執(zhí)法主體清單、執(zhí)法事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)等方式主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。全縣各行政執(zhí)法單位通過“曬權(quán)力家底”，進(jìn)一步保障了公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高了執(zhí)法能見度。同時(shí)，大力推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，各執(zhí)法部門制定本部門行政執(zhí)法全過程記錄制度、執(zhí)法記錄儀管理辦法，按照陜西省行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)體系要求全流程規(guī)范執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，確保對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行客觀、真實(shí)、規(guī)范的記錄，讓每個(gè)行政執(zhí)法行為都經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，讓各類執(zhí)法亂象無(wú)所遁形。
各執(zhí)法部門完善了重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，明確了專門的法制審核科室，建立法律顧問、公職律師參與法制審核的工作機(jī)制，建立健全法制審核流程等，提升法制審核質(zhì)量，提升辦案質(zhì)量和水平，確保每個(gè)行政執(zhí)法案件都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。此外，將推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作納入各執(zhí)法部門年度法治政府建設(shè)考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作的監(jiān)督檢查，評(píng)選出12名行政執(zhí)法標(biāo)兵，推廣7項(xiàng)示范優(yōu)案，通報(bào)1項(xiàng)典型差案。
鎮(zhèn)安縣推行“司法行政+多部門多領(lǐng)域”的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，逐步強(qiáng)化問題線索移送、信息共享共通機(jī)制建設(shè)。聚焦市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、道路交通、自然資源等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為，常態(tài)化開展涉企行政執(zhí)法案卷評(píng)查，今年，對(duì)7家執(zhí)法單位共計(jì)13件涉企案件進(jìn)行了評(píng)查，提升行政執(zhí)法部門的案卷制作和管理水平。開展全縣行政執(zhí)法領(lǐng)域“不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為”突出問題專項(xiàng)整治，全面起底近兩年的行政復(fù)議糾錯(cuò)、行政敗訴案件，發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)移送，制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》兩份，倒逼行政執(zhí)法機(jī)關(guān)積極履職，規(guī)范執(zhí)法。