頭條

    ■謝木子

    今年以來，廣州樓價領漲全國，房地產市場如烈火烹油。如今，這個態勢已經準確地反映到財稅報表上。日前，廣州市人大財經工委視察地稅局和國稅局時發現，今年1月至10月，房地產業相關稅收已占據廣州地稅收入的33.8%。

    33.8%！這個數據可謂獨占鰲頭、一騎絕塵。當然，這還不包括作為“非稅收入”的土地出讓金。官方數據顯示，今年前三季度，廣州賣地收入高達559億元，是去年全年的165.38%，創近五年來新高。房地產的威力之大再次讓人咋舌，不過，與房地產業一片興旺不同的是，廣州幾個傳統支柱產業表現疲軟，汽車、成品油、化工以及金融業稅收均出現下降，以至于人大代表們感嘆“如果剔除房地產稅收的增幅，廣州地稅收入會下降”。

    事實上，即便不剔除房地產稅收，廣州今年前十月地稅收入的增速只有6.6％，遠低于同期GDP增速的12%。綜述各種經濟數據可以發現，稅收增速低于GDP增速，一方面是受到“營改增”影響，另一方面是傳統稅收大戶制造企業和外貿企業的不景氣。由于前期“營改增”只是試點，對地稅總額的影響比較有限，第二個原因才是導致財稅報表不好看的主要原因。

    傳統支柱產業和外貿的表現疲軟，其實是實體經濟勢衰的必然表征，這一點還能從前三季度的用電量增速只有1.4%獲得印證。但與之形成對比的是，廣州今年以來的GDP數據卻堪稱驚艷，前三季度GDP增速遠超北京、上海、深圳等傳統一線城市，達12%，僅略低于天津和重慶。

    眾所周知，天津、重慶依托國家優惠政策，吸引大項目入駐，近五年來一直以兩位數增長，但因經濟增長過多依賴投資飽受爭議。相比而言，北京上海深圳近些年明顯減緩投資增長率，GDP增速因此回歸個位數時代，為產業轉型升級留足了空間。而同為一線城市的廣州，卻在轉型升級和GDP快速增長的兩難抉擇中有些舉棋不定，尤其是今年前三季度，廣州固定資產投資增長率高達21.2%，遠超北京的8.2%、上海的11.1%、深圳的12.5%。早前統計部門在公布廣州前十月的經濟數據時，媒體亦發現在投資、消費、出口三駕馬車中，出口持續低迷，消費表現居中，唯有投資一騎絕塵。

    經濟增長過多依賴投資的弊端已十分明顯，毋庸贅述。事實上，廣州之所以能夠成為與京滬深齊名的一線城市，除了GDP的總量，更多的還體現在廣州優質的經濟結構，廣州固定資產投資總額一直占GDP 30%以下，遠低于絕大多數國內大中城市，而第三產業比重更是超過60%，在全國大中城市中僅次于北京，超過上海深圳。

    可以說，廣州不僅在GDP總量上成績優異，在經濟結構上亦表現不俗，這本來是廣州經濟發展的最大優勢，但在轉型升級中沒有獲得應有的體現。縱覽廣州今年的經濟數據，固定資產投資增長率過高，稅收過多依賴房地產，都是不太好的苗頭，需要警惕。尤其在房地產調控“長效機制”即將出臺的大背景下，房地產業的市況以及稅收充滿著不確定性。有鑒于此，廣州應該及早籌謀，培育新興產業。