中新網(wǎng)海口10月22日電 (記者 張茜翼)建設(shè)國際旅游消費中心，是海南自貿(mào)港建設(shè)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一。此間官方人士認為，海南離島免稅購物政策的調(diào)整優(yōu)化，將進一步強化對國際旅游消費中心建設(shè)的政策支撐。

　　中國三部門近日發(fā)布了關(guān)于調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策的公告，進一步優(yōu)化完善了離島免稅政策。這是在海南自貿(mào)港即將啟動全島封關(guān)運作背景下的一次重要調(diào)整，也是國家部委進一步支持海南自貿(mào)港建設(shè)的一項重要舉措。

　　作為海南自貿(mào)港獨有的財稅政策，離島免稅政策已成為海南旅游消費的強勁增長極，海南自由貿(mào)易港和國際旅游消費中心建設(shè)的靚麗新名片。在離島免稅等政策的推動下，海南國際旅游消費中心建設(shè)取得了一系列成效。

　　官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，海南共接待游客5521萬人次，同比增長8.1%；游客總花費1189億元，同比增長8.4%；入境過夜游客達65.3萬人次，同比增長31.7%，彰顯出海南旅游消費的強勁活力。

　　此次離島免稅政策的優(yōu)化調(diào)整，對于促進海南國際旅游消費中心建設(shè)將發(fā)揮哪些積極作用？近日舉行的離島免稅優(yōu)化政策專場新聞發(fā)布會上，海南省財政廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人周正表示，本次離島免稅政策優(yōu)化緊扣自貿(mào)港建設(shè)的發(fā)展需要，積極回應(yīng)消費者的購物需求，實施后將進一步強化對國際旅游消費中心建設(shè)的政策支撐。

　　從官方的解讀可見，助力海南國際旅游消費中心建設(shè)的政策支撐，主要體現(xiàn)在“活力”“場景”“國際化”三個方面：

　　一是進一步激發(fā)消費市場活力。此次政策調(diào)整，既擴大了適用人群，又豐富了商品品類；既增加了國貨免稅銷售，又便利了島內(nèi)居民購物；從消費的需求端和供給端雙向發(fā)力，提供給消費者更多選擇，讓免稅政策變得更加便利、更加給力。這些措施為釋放消費潛能注入了新動力、拓展了新空間，將進一步助力海南旅游消費提質(zhì)升級。

　　二是進一步拓寬免稅消費場景。近年來，海南積極推動“免稅+”模式不斷深化，培育多元免稅消費場景。多家免稅店推出各種主題活動，推動從單一消費場景向復(fù)合型消費場景的升級。本次政策優(yōu)化將進一步豐富免稅消費場景，并與相關(guān)政策相互打通，形成“1+1＞2”的合力。

　　比如，離島免稅店新增“可隨身攜帶的樂器”品類后，很多音樂愛好者來海南參加音樂會、音樂節(jié)時，就可以享受到美妙音樂和免稅樂器的雙重福利，從而有利于拓展“免稅+音樂會”“免稅+音樂節(jié)”等新型消費場景，形成差異化的海南旅游消費特色。

　　再如，新增的“寵物用品”品類，有助于形成“免稅+寵物經(jīng)濟”的新型消費場景，吸引更多“90后”“00后”“銀發(fā)族”等寵物市場的主力軍在海南旅游消費。

　　三是進一步提升旅游消費國際化水平。“國際化”是海南國際旅游消費中心的基本特征，也是必然的發(fā)展方向。近年來，中國出境游快速恢復(fù)，2024年中國公民出境旅游市場達到1.46億人次，接近2019年的水平。

　　本次政策調(diào)整將享惠對象擴大到離境旅客，可以吸引更多準備出境的旅客考慮將海南作為離境前的最后一站，在海南享受椰風(fēng)海韻和免稅“買買買”的樂趣后再踏上出境旅程，助力海南成為跨境旅游的重要中轉(zhuǎn)站，進一步提升海南的對外開放水平。

　　在周正看來，此次政策調(diào)整后，將能夠展現(xiàn)國貨風(fēng)尚和海島特色的服裝、鞋帽、陶瓷制品、絲巾、咖啡、茶等國內(nèi)商品納入免稅銷售范圍，并且和現(xiàn)有的“離境退稅”政策協(xié)同發(fā)力，將進一步助力國產(chǎn)品牌出海，助推海南自貿(mào)港的國際影響力和國際化水平。

　　周正也指出，離島免稅優(yōu)化政策將成為新形勢下激發(fā)消費市場潛力的重要抓手，將進一步增強海南自貿(mào)港對國際資源要素的集聚能力，為建設(shè)國際旅游消費中心、打造高水平開放高地發(fā)揮新的更大作用。(完)