綜合施策穩就業促創業

　　今年以來，各地各部門把穩就業保就業作為頭等大事來抓，一方面落實落細黨中央、國務院出臺的一系列穩就業舉措，另一方面緊密圍繞用人單位和就業人群的具體情況，出實招、解難題，有力推動了就業形勢穩定向好，為順利完成全年各項就業目標任務打下了堅實基礎。

　　援企穩崗服務常態化

　　企業是吸納就業的主渠道。今年以來，各地各部門做好企業招聘用工服務，支持企業生產經營，保持就業大局穩定。

　　“‘五一’期間，我們走訪園區150余家企業，發放政策宣傳資料500余份，梳理歸集崗位106個，用工需求366人。”湖南省邵陽市就業服務中心相關負責人表示，服務中心深入邵陽經開區175家企業摸排走訪調研，針對企業反饋的“疫情防控要求嚴，引發人員流動不暢”“部分企業員工仍在封控中，未能全部到崗”等問題，積極協調，幫助解決。

　　為實現穩就業穩增長，湖南各地還建立了產業園區用工服務保障機制。湖南省人社廳相關負責人介紹，今年以來，根據重點企業和省級產業園區員工總數、缺工人數、空崗結構等情況，已積極對接約880家重點企業和143家省級產業園區生產經營和用工中出現的困難問題，及時研究并推動解決，落實落細員工招聘、職業技能培訓、疫情防控、政策宣傳等服務。

　　“我們公司最緊缺的不是一線快遞員，而是基層管理人員。”湖南順豐速運有限公司人力資源部經理厲敏告訴記者，部分中小企業在招工方面遇到的困難更多，因此人社部門結合企業間用工短缺和溢出情況，搭建起用工余缺調劑機制和共享用工信息對接平臺，緩解了不少企業的臨時用工難題。

　　今年以來，面對經濟下行帶來的困難和挑戰，人力資源和社會保障部穩步推進重點企業用工常態化服務機制，著力為重點企業提供全方位、多渠道、常態化的用工服務和指導。據不完全統計，各地人社部門積極行動，強化政策落地，細化招聘活動，優化服務方式，深化勞務協作，累計幫助約4.7萬家重點企業解決用工需求397萬余人。

　　提高市場用工匹配效率

　　眼下，2022年大中城市聯合招聘高校畢業生秋季專場活動正在各地展開。

　　在線上，求職者可隨時隨地進入各個行業不同地域的專場招聘會，找到自己需要的招聘信息；在線下，廈門、呂梁、晉江、紹興、黃岡、株洲、德州等地準備了多場未就業高校畢業生專場招聘會，方便求職者到現場與企業面對面咨詢。

　　滿足求職者就業需求，要切實提高市場匹配效率。為此，各地人社部門深度發力招聘活動，各地區普遍開展“春風行動”、就業援助月、民營企業招聘月、“百日千萬”網絡招聘、高校畢業生招聘會及“直播帶崗”等系列招聘活動，保用工保就業。

　　安徽常態化開展“2+N”招聘活動，組織實施“百日千萬”網絡招聘專項行動和“千企萬崗”云招聘等活動。同時，安徽還出臺了促進2022年高校畢業生就業創業若干措施、大力支持高校畢業生筑夢江淮若干措施。記者了解到，正在當地實施的“53353”拓崗計劃、特定就業崗位等超常規措施，已挖掘各類崗位37萬個。

　　“我們對一線藍領工人需求比較多，主要通過校企合作與大中專院校對接。”合肥海爾工業園人力資源經理鄧攀攀介紹，當地政府在招聘夜市中為企業提供了免費展位，合肥還有“三公里”就業圈社區就業服務平臺，搭建起企業和求職者交流的平臺。

　　目前，企業用工需求和求職者訴求也實現了良性互動。鄧攀攀介紹，企業對員工有要求，海爾提出了智能制造戰略方向，需要懂生產、設備、質量的知識型員工，比較青睞具備一定學習能力和接受能力的大中專職業院校學生。“員工對企業也有選擇，一些年輕人覺得進廠打工不是好去處。不過，近幾年受疫情影響，企業也在努力改善工作環境和福利待遇，很多年輕人正在把當藍領工人視為一份穩定的工作。”

　　支持創業帶動就業

　　在積極支持就業的同時，不遺余力呵護和培育創業，使更多市場主體帶動就業成為可能。

　　9月7日召開的國務院常務會議，部署加大支持就業創業的政策，拓展就業空間，培育壯大市場主體和經濟新動能。今年以來，創業人群所獲得的支持政策更加全面。初創實體幫扶有力度，符合條件的高校畢業生可申請最高20萬元的個人創業擔保貸款，由財政給予貼息，合伙創業的，可根據符合貸款條件的合伙創業人數適當提高貸款額度；用工和社保政策有保障，提供擔保貸款、稅費減免、社保補貼等政策，支持自主創業和靈活就業；創業創新環境更友好，創業擔保貸款人因疫情遇困的，不僅可展期1年還款，還引導銀行增加中小微企業首貸、信用貸、續貸、中長期貸款等。

　　“馬蘭花計劃”是人社部門面向有創業意愿和培訓需求的城鄉各類勞動者開展的示范性創業培訓，對創業青年和高校畢業生創業有重要的指導意義。

　　不久前，福建南平市第一期馬蘭花網絡創業培訓班學員熊蕊參加了為期7天的課程。“我是一名剛畢業的大學生，一直在尋找自己未來的方向，這次培訓我從網創的相關知識入門，到直播、短視頻、模擬商城等實操練習，對網創有了進一步的認識。培訓增強了我們這些對創業充滿好奇又缺乏經驗的年輕人的信心和能力，可以讓我們避免盲目創業，提高成功率。”

　　人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩表示，各級人力資源社會保障部門將加力促進創業和靈活就業。實施重點群體創業推進行動，深入實施創業培訓，跟進提供創業擔保貸款等融資支持，舉辦中國創翼大賽等系列活動，激發勞動者創業創新動力。健全靈活就業勞動用工和社會保障政策，開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點，加強零工市場建設，支持靈活就業健康發展。

　　敖 蓉