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資源型城市如何探索轉型發(fā)展新路徑？在山西晉城，當?shù)亓⒆阕陨韮?yōu)勢，堅持創(chuàng)新驅動，深耕光機電產業(yè)，不斷加強政策支持，優(yōu)化營商環(huán)境，改善產業(yè)生態(tài)。近3年，當?shù)毓鈾C電行業(yè)總產值年均增長42%，成為支撐城市轉型的重要動能。
一分鐘，200只精微光學鏡頭誕生；一天，10萬件手機部件下線；一個月，90億顆LED燈珠產出……這是山西省晉城市光機電產業(yè)的成績單。
晉城，一座位于晉東南典型的煤炭資源型城市，曾經“靠煤吃煤”，“一煤獨大”的結構性問題較為突出。近年來，晉城搶抓產業(yè)轉移機遇，把發(fā)展光機電產業(yè)作為加快產業(yè)轉型的重要方向。
目前，晉城經濟技術開發(fā)區(qū)共有光機電行業(yè)規(guī)上企業(yè)54家。2023年，行業(yè)總產值達500億元，占全市制造業(yè)總產值的46%。近3年，行業(yè)總產值年均增長42%，成為全市增幅最大的新興產業(yè)。
立足自身優(yōu)勢
深耕特色產業(yè)
站在一面搭載了人工智能傳感器的健身鏡前，不僅可以與“鏡子”里的虛擬教練同步訓練，高清屏幕上還能實時顯示運動數(shù)據(jù)；高達1億像素的手機鏡頭，在4.32毫米深的鏡筒里集成了10個組件；指甲蓋大小的超高速機器視覺芯片，一秒鐘能處理1000張照片……走進晉城經濟技術開發(fā)區(qū)光機電產業(yè)園，各種高科技產品讓人目不暇接。
晉城立足自身優(yōu)勢，深耕特色產業(yè)，2019年，當?shù)靥岢鰧⒐鈾C電產業(yè)作為主導產業(yè)來培育；2021年，進一步確立建設“光機電產業(yè)集聚城市”的定位，聚焦視覺系統(tǒng)、新材料、人工智能3條特色產業(yè)鏈，累計招引項目130余個。
山西華耀光電科技有限公司是晉城重點引進的視覺系統(tǒng)領域頭部企業(yè)，去年11月正式投產以來，訂單不斷，已經排到今年7月；進入5月，新能源智能車載液晶模組生產線試產，年產能預計達到200萬套。“今年要上第三條生產線，還得再招人。”公司工程總監(jiān)楊盼介紹。
山西華耀光電科技位于廣東深圳的母公司，這兩年開始布局華北市場。“我們屬于產業(yè)鏈中端，晉城上下游企業(yè)都有，產業(yè)生態(tài)比較完善，最后選擇落戶這里。”楊盼介紹。
“產業(yè)生態(tài)影響著招商引資的成敗。我們鼓勵產業(yè)鏈上的各家企業(yè)融通發(fā)展，打通產業(yè)內循環(huán)。”晉城經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任史小林介紹，開發(fā)區(qū)立足產業(yè)基礎，梳理上下游關系，培育形成LED、觸摸屏、新材料、機器人、智能家居5條產品短鏈條，園區(qū)產業(yè)鏈配套率達到60%以上。
山西星心半導體科技有限公司是LED顯示屏產業(yè)鏈鏈主，也是利亞德、九洲電器等企業(yè)的關鍵供應商。在其輻射帶動下，多家鏈上企業(yè)入駐晉城經濟技術開發(fā)區(qū)，這讓公司總經理闞廣東對未來發(fā)展更有信心：“公司計劃聯(lián)合園區(qū)已引進的17家顯示屏行業(yè)廠家，建立產業(yè)聯(lián)盟，帶動產業(yè)鏈技術進步和轉型升級。”
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境
用心服務企業(yè)
前不久的“五一”假期，山西英特麗電子科技有限公司（以下簡稱“山西英特麗”）副總經理辛錢俊在趕訂單中度過。
山西英特麗是一家以研發(fā)制造通信電子、新能源、汽車等產業(yè)領域封裝電路板控制模塊為主的高新技術企業(yè)，去年成為比亞迪集團的供貨商。“在這里落地，主要是看中了服務和環(huán)境。”辛錢俊坦言。
近年來，晉城市從改革創(chuàng)新、金融服務、要素保障、科技支撐等方面出臺8項政策，建設標準化廠房200萬平方米，企業(yè)能即時入駐；搭建產業(yè)鏈、人才、金融、創(chuàng)新、手續(xù)辦理等9個工作專班；深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，開展“提前介入、靠前服務、超前預審、全程代辦”服務，實行項目經理終身陪跑，為企業(yè)開展“一對一”服務。
2020年，山西英特麗簽約。“園區(qū)根據(jù)我們的個性化需求，修改標準廠房的設計方案和施工方案，短短一個月就達到了入駐條件。”辛錢俊感受到晉城的誠意和效率。
由于落地較早，那時候園區(qū)設施不是很完善。“投產前，工人沒有宿舍住，項目陪跑經理專門為我們申請了60多套住房，還協(xié)調開通了臨時通勤公交。”這些讓初來乍到的辛錢俊很暖心。
傳統(tǒng)業(yè)務步入正軌后，山西英特麗從去年開始布局新能源充電樁業(yè)務，現(xiàn)有5條充電樁組裝線，已和多家大型國企簽訂合作協(xié)議。今年公司充電樁業(yè)務產值預計達到1億元，業(yè)務總產值預計達到3.6億元。
“開發(fā)區(qū)幫我們搭臺推介，對接省內各新能源主管部門。目前充電樁業(yè)務只占到我們的兩成產值，未來將占到五成。”辛錢俊介紹。
山西英特麗還與園區(qū)共同組建招商平臺，通過牽線搭橋，引薦10余家光機電企業(yè)。為了讓企業(yè)留得住、發(fā)展得好，晉城經濟技術開發(fā)區(qū)用心服務企業(yè)，制定完善全生命周期扶持政策，在企業(yè)落戶、成長提質、擴大發(fā)展等環(huán)節(jié)，給予不同政策扶持。
培育創(chuàng)新生態(tài)
增強發(fā)展韌性
今年一季度，晉城共引入5個光機電項目。5月10日，康佳智慧科技城項目正式啟動，康佳集團計劃在晉城投資50億元建設全國智能家居總部。
“雖然有成績，但也有短板。”史小林坦言，招商引資企業(yè)的研發(fā)技術中心普遍在外，有生產缺研發(fā)、有產品缺技術的問題較為突出，一旦成本優(yōu)勢不復存在，產業(yè)集群難免外遷轉移。
如何培育產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，增強發(fā)展韌性？2020年，晉城市委、市政府批準設立獨立事業(yè)法人單位——晉城市光機電產業(yè)研究院（以下簡稱“光機電研究院”），設立總額10億元的股權投資基金，推動產學研用深度融合。
光機電研究院瞄準納米材料與器件、半導體光電材料與器件、光機電集成技術與重大應用三大方向，面向市場需求，重在引入距市場“一步之遙”的創(chuàng)新成果。4年來，光機電研究院先后引進6個項目，總投資約6億元。
“我們全力做好各項服務，為項目早日投產保駕護航。”光機電研究院副院長成磊說。
4年前，成磊還是當?shù)匚ㄒ坏墓鈾C電專業(yè)博士。如今，光機電研究院通過“領軍人才帶項目、項目帶技術團隊”的模式，已建立起由6名院士、40名博士組成的專家智庫。
此外，晉城市整合10余所職業(yè)院校，成立了光機電職業(yè)教育集團；在山西科技學院專門設立光機電專業(yè)，每年可培養(yǎng)光機電專業(yè)本科生1400人、技能人才1.3萬余人。
“我們將以光機電產業(yè)牽引轉型，圍繞明確產業(yè)定位、完善政策體系、堅持創(chuàng)新驅動等方面持續(xù)發(fā)力，加快建設光機電產業(yè)集聚城市。”晉城市委書記王震表示。
《 人民日報 》（ 2024年05月28日 11 版）