近期，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（以下簡稱“兩新”）工作不斷推進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)了消費(fèi)市場潛力，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，助力高質(zhì)量發(fā)展。
“‘兩新’工作不僅有利于釋放需求潛力，更有利于促進(jìn)節(jié)能降碳、推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。”國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前消費(fèi)品以舊換新的配套實(shí)施細(xì)則全面出臺(tái)、資金全面下達(dá)、政策全面啟動(dòng)，乘用車零售量大幅回升，家電銷售額由降轉(zhuǎn)升。要加大相關(guān)政策推進(jìn)實(shí)施力度，推動(dòng)商品消費(fèi)持續(xù)增加。
近日，為全面落實(shí)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，財(cái)政部推出“一攬子”財(cái)稅政策措施，明確表示下達(dá)1萬億元的超長期特別國債用于支持“兩新”工作，同時(shí)地方政府專項(xiàng)債券的發(fā)行使用也在加速推進(jìn)，支持項(xiàng)目開工建設(shè)。
大規(guī)模設(shè)備更新有力激發(fā)大宗商品消費(fèi)活力，各地結(jié)合自身情況，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)備更新工作，完善保障服務(wù)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需。截至去年底，山西省共有新能源公交車1.46萬輛，其中七成以上車輛的動(dòng)力電池已超過或臨近質(zhì)保期限，更新?lián)Q代需求緊迫。為此山西省財(cái)政“加碼”投入財(cái)政資金7.73億元，重點(diǎn)支持全省新能源公交車及動(dòng)力電池更新提標(biāo)和老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新，提升公共交通的安全性和效率的同時(shí)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
老舊電梯的更新改造同樣是“兩新”工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。由于老舊電梯與居民的日常生活緊密相連，其安全性和可靠性一直備受關(guān)注。“老舊電梯經(jīng)常壞”“舊小區(qū)電梯有很大的安全隱患”……家住在廣東省廣州市的張女士表示。
為了改善這一狀況，廣東省在全國范圍內(nèi)率先推出了兩個(gè)強(qiáng)制性的電梯地方標(biāo)準(zhǔn)——《在用電梯主要部件報(bào)廢技術(shù)條件》和《在用自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道主要部件報(bào)廢技術(shù)條件》，同時(shí)還推出了一個(gè)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)——《在用電梯風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)規(guī)范》。這些新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將加快老舊電梯主要部件的更新改造進(jìn)程，從而大幅提升在用電梯的安全性和可靠性。
消費(fèi)品以舊換新，一手撬動(dòng)消費(fèi)，一手拉動(dòng)投資，既惠民生又利企業(yè)，既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)。國家稅務(wù)總局增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4至8月，冰箱等日用家電零售業(yè)、電視機(jī)等家用視聽設(shè)備零售業(yè)銷售收入同比分別增長2.4%和5%，增速比3月份分別提高2.8和11.6個(gè)百分點(diǎn)。
為了進(jìn)一步推動(dòng)以舊換新政策的落地實(shí)施，各地紛紛加大了支持力度。廣西在國家指定的8類家電基礎(chǔ)上，增加了洗碗機(jī)、蒸烤一體機(jī)、掃地機(jī)器人等7類產(chǎn)品；湖南則加大了汽車以舊換新的補(bǔ)貼力度，購買新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至2萬元；上海市也將個(gè)人消費(fèi)者購買2.0升及以下排量燃油乘用車的補(bǔ)貼由7000元提高至1.5萬元……
構(gòu)建“換舊更容易、換新更愿意”的機(jī)制，除了政策的“真金白銀”切實(shí)補(bǔ)貼，還需要簡化流程，讓消費(fèi)者操作更加便利。湖北省通過搭建消費(fèi)品以舊換新的公共服務(wù)平臺(tái)，為消費(fèi)者提供一站式收舊、售新、核銷服務(wù)。不僅簡化補(bǔ)貼審核流程，提高審批效率，還緩解了企業(yè)的墊資壓力。消費(fèi)者只需輕按手機(jī)下單便可快速領(lǐng)取到補(bǔ)貼，大大提高了以舊換新的便捷性。
汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，給居民帶來更美好的生活體驗(yàn)的同時(shí)，加強(qiáng)“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，也是以舊換新工作中不能忽視的一環(huán)。
“雖然近年來消費(fèi)者對以舊換新有了一定的認(rèn)識(shí)，但仍存在不壞不換、不方便不換、折舊價(jià)格不合理不換的問題。”業(yè)內(nèi)專家表示，只有暢通回收渠道，解決回收中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，才能更好地推動(dòng)“換新”工作的深入發(fā)展。
上述專家表示，新一輪“以舊換新”將有利于企業(yè)加大技術(shù)投入，淘汰產(chǎn)能落后的產(chǎn)品線，研發(fā)更多新技術(shù)的產(chǎn)品。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)解決企業(yè)在收舊換新環(huán)節(jié)遇到的問題，將方便企業(yè)更好地推動(dòng)以舊換新、循環(huán)利用，從長遠(yuǎn)看，有助于加快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。（實(shí)習(xí)生李想對本文亦有貢獻(xiàn)）