本報記者 韓昱

11月26日，《證券日報》記者從國家稅務總局了解到，前三季度全國新辦涉稅經營主體達1257.8萬戶，同比增長4%，反映出我國經營主體活力和發展信心持續提升。

巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴告訴《證券日報》記者，上述數據既體現了國家一系列稅費優惠政策持續落地和營商環境不斷優化的效果，也體現出經營主體對發展信心的提升，彰顯出經濟活力和韌性，有助于持續推動經濟高質量發展。

新辦涉稅經營主體是指已辦理注冊登記并且首次到稅務機關辦理稅種認定、發票領用、申報納稅等涉稅事項的經營主體，該主體數量是衡量經濟活力和市場信心的重要指標之一。今年以來，隨著稅費優惠政策持續落地、營商環境持續優化，前三季度新辦涉稅經營主體結構呈現諸多積極變化。

第一，新辦涉稅企業量降質升。今年前三季度，個體工商戶新辦721.6萬戶，同比增長17.4%；企業新辦522.3萬戶，同比下降8.3%。企業新辦數量下降主要原因是今年新《公司法》實施，注冊資金由認繳變為實繳，提高了企業注冊門檻，擠出了“空殼企業”水分，企業登記質量明顯提升。

第二，稅收活躍度持續提升。經營主體的實際發展狀況，不僅要看數量，還要看質量和活躍度。涉稅數據就是最能感知納稅人活躍度的“溫度計”。前三季度，新辦涉稅經營主體中新辦當年即領用發票、申報有收入的稅收活躍戶832.1萬戶，同比增長5.8%，占全部新辦戶的比重為66.2%，同比提高1.1個百分點。

第三，園區引資更規范結構更優化。前三季度，全國高新產業園區新辦涉稅經營主體100.1萬戶，同比下降11.8%，主要是靈活用工平臺、廢舊物資回收、網絡貨運等前期違規招商引資重點領域經營主體下降較快，同比下降21.7%。但與之相比，園區引入的新材料、醫藥制造等新質生產力發展的經營主體同比增長3.8%。

第四，外商投資熱情高漲。前三季度，全國外商投資新辦涉稅經營主體4.7萬戶，同比增長4.5%，其中，共建“一帶一路”國家投資新辦戶數同比增長26.2%。

郭一鳴認為，共建“一帶一路”國家投資新辦戶數同比增長26.2%，增幅較大，表明外商投資熱情高漲。也說明我國對外開放步伐不斷加快以及國際合作不斷深化，海外投資對我國信心持續增強。

值得一提的是，據國家市場監督管理總局統計，今年前三季度我國新設經營主體保持較好增長勢頭，全國新設經營主體2069.6萬戶，其中，新設企業、新設個體工商戶和新設農民專業合作社等多種經營主體均呈現穩定增長勢頭。全國新設經營主體與全國新辦涉稅經營主體兩者增長趨勢相同，但數據存在一定差別的原因是什么呢？

稅務總局征管和科技發展司副司長付揚帆介紹，經營主體從注冊到開業有一個過程，在此期間尚未發生經營活動和納稅義務，也沒有用票需求，因此不需要到稅務機關辦理涉稅事項，這部分經營主體沒有計入新辦涉稅經營主體的統計范圍。剔除這部分差異因素后，兩者實質上是匹配的，兩者數量的增長客觀反映了我國經濟內生動能進一步增強，產業結構更加優化，彰顯我國經濟發展的強大韌性和活力。

付揚帆表示，稅務部門將持續落實好結構性減稅降費政策，推進新辦涉稅經營主體發展壯大，同時堅持問題導向，接續推出更多便民辦稅繳費服務舉措，著力辦實事解民憂，助力提振市場信心、穩定市場預期，更好服務經濟高質量發展。