本報記者 王寧

12月7日，在第十九屆中國（深圳）國際期貨大會上，證監會副主席陳華平表示，《關于加強監管防范風險促進期貨市場高質量發展的意見》明確了期貨市場短、中、長期三個階段的發展目標，實現未來五年的第一階段目標是當前的重點任務。未來，中國證監會將全面開展各項工作，防風險、強監管，促進期貨市場穩定健康發展。

一是夯實監管制度，守牢風險底線。要進一步完善期貨監管制度，將期貨市場各類經營主體開展的所有金融活動全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，樹立全面從嚴的監管導向，強化監管權威，嚴厲打擊期貨市場違法違規行為和非法期貨活動。要進一步強化期貨市場風險防控，立足于風險早識別、早預警、早暴露、早處置，鞏固和優化行之有效的運行監測和風險預警體系，統籌期現貨、場內外和境內外，充實風險應對處置工具箱，盤活并用好各類風險準備資源，嚴防價格異常波動、交割違約、重大信息安全事故等風險的產生和蔓延。

二是完善品種布局，充分發揮功能。期貨交易所要緊緊圍繞服務實體經濟的根本宗旨，持續推動期貨市場品種發展擴面、提質、增效，為建成世界一流交易所打好基礎；同時，從商業和技術的角度看，優先支持對國民經濟帶動力強、影響力大，在現代化產業體系中地位重要的衍生產品。

三是優化市場結構，改善市場生態。要分類施策，進一步加強產業客戶培育、機構客戶引導以及中小交易者保護，促進各類交易者理性參與、協調發展，共同營造健康的市場生態。

四是做強行業機構，提升服務能力。期貨公司是期貨市場最重要的中介機構，要把準功能定位，找準自己在金融體系中的位置，聚焦期貨和衍生品專長開展業務；要轉變經營理念，一方面，秉持以客戶為中心的發展思想，有針對性地改進產品和服務，在為客戶創造價值、為社會創造財富的過程中實現自身的高質量發展；另一方面，樹立差異化經營理念，不搞低水平競爭。

五是擴大對外開放，深化國際合作。穩步推進符合條件的期貨期權品種納入特定品種，直接引入境外交易者參與；分批有序擴大合格境外投資者參與商品期貨期權交易的品種范圍；將繼續拓展跨境合作，支持境內外交易所開展結算價授權、跨境商品ETF等業務，允許境外交易所推出更多掛鉤境內期貨價格的金融產品；將積極推進監管交流，研究借鑒境外成熟市場的先進經驗，加快構建與開放環境相適應的中國特色期貨監管制度，推動形成更具包容性和適應性的國際監管規則。

近些年，期貨市場改革發展穩定工作全面推進、成效顯著。一是品種體系不斷健全。截至目前，我國期貨市場已上市143個期貨期權品種，廣泛覆蓋農產品、金屬、能源、化工、建材、航運、金融等國民經濟主要領域。其中，成熟商品期貨的期權覆蓋率超過80%，圍繞場內品種開發的商品指數產品、場外衍生品不斷涌現，多元聯動的產品生態加快形成。二是市場運行穩中有進。今年前11個月，期貨市場累計成交金額561.99萬億元，同比增長7.98%；截至11月底，全市場有效客戶數248.98萬戶，資金總量1.73萬億元，較年初增長12.86%、14.97%。三是價格影響力顯著增強。大部分期貨品種價格已成為境內貿易定價基準。四是服務實體經濟成效明顯。廣大市場經營主體參考期貨價格合理安排生產經營，利用期貨期權工具實現套期保值。五是風險防控體系總體完備。我國期貨市場構建了一套既符合一般規律、也具有中國特色的風險防控體系，展現出較強的生命力和自我修復能力。

陳華平認為，在推進中國式現代化的征程上，期貨市場發展空間廣闊、大有可為。一是助力建設全國統一大市場。期貨市場的高質量發展，能夠在價格、流通、標準等多個層面為建設全國統一大市場添磚加瓦、聚勢賦能；按照產業轉型升級方向不斷優化完善期貨標準，有助于發揮期貨標準引領作用，調動企業改進生產技術、提高產品質量的積極性，助力產業標準提升和轉型升級。二是助力提升產業鏈供應鏈韌性。近年來，各種不穩定、不確定、不安全因素顯著增多，產業鏈供應鏈脆弱性有所增加；期貨市場的高質量發展，能夠在企業經營、產業運行、生態建設等方面，為維護產業鏈供應鏈安全發揮積極作用。三是助力做好金融“五篇大文章”。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，是金融服務實體經濟高質量發展的重要著力點，是深化金融供給側結構性改革的重要內容；期貨市場的高質量發展，將為做好“五篇大文章”開創新局面。