本報記者 舒婭疆

近日，四川省經濟和信息化廳、省委金融辦、省發展改革委等8部門聯合印發《關于支持光伏制造業持續健康發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），相關部門還舉行了政策解讀會，受到市場關注。

作為聚集了多家全球光伏龍頭在此投資的產業基地，四川省高度重視光伏制造業發展，此次出臺的《若干措施》圍繞降低企業生產成本、加快拓展光伏產品示范應用、持續提升光伏制造業競爭力等3個方面提出了10條“硬核”措施，推動產業持續健康發展。

四川（西部）研究院投資與可持續發展研究中心主任王小琪研究員向《證券日報》記者表示，此次四川出臺的政策呈現出較強的現實針對性和系統性、全面性特點，強調從建圈強鏈的角度推動產業經濟發展，隨著政策逐步實施落地，有望助力四川進一步向“打造世界級光伏產業基地”的發展目標邁進。

將加快拓展光伏產品示范應用

從主要內容來看，《若干措施》提出要著力降低企業生產成本。一是降低用能成本；二是降低融資成本，鼓勵金融機構合理降低存量貸款利率，并加大設備更新和技術改造貸款力度；三是降低用工成本，支持企業穩定就業崗位，未裁員或少裁員的企業，可按國家統一部署申請失業保險穩崗返還。

《若干措施》提出加快拓展光伏產品示范應用。一是加快光伏電站建設，加快推動“三州一市”集中式光伏發電基地、電網通道建設，大力推動屋頂分布式光伏、市政工程光伏、旅游驛站發展，力爭2025年底前新增分布式光伏裝機規模200萬千瓦以上；二是推動算電融合發展；三是因地制宜建設光伏通信基站；四是建設綠色能源產業園區，建設“光伏+制造業”試點示范項目。

《若干措施》還提出持續提升光伏制造業競爭力。一是補齊產業短板。二是強化技術創新，推動組建新能源材料產業創新平臺，重點對鈣鈦礦、碲化鎘、XBC電池關鍵核心技術、重大技術裝備等開展產業鏈協同攻關、中試驗證。三是推動綠色制造。

中國民協新質生產委員會秘書長吳高斌接受《證券日報》記者采訪時表示：“上述措施通過降低企業生產成本，將有效減輕企業負擔、提高盈利能力，有助于吸引更多的資本和人才。加快光伏產品的示范應用將促進光伏技術的普及和市場需求的擴大，為產業提供更廣闊的市場空間。此外，持續提升光伏制造業競爭力，有利于推動產業技術創新，打造具有全球競爭力的光伏產業鏈，為四川省乃至全國的光伏產業發展奠定更加堅實的基礎。”

四川光伏產業競爭力有望持續提升

從產業經濟來看，四川的光伏產業呈現較好的發展態勢。公開信息顯示，截至目前，四川省已形成硅料、硅片、電池片、組件、光伏發電系統及應用的全產業鏈布局，包括通威集團有限公司、協鑫（集團）控股有限公司、天合光能股份有限公司等在內，全球前10強的光伏企業中已有6家在川投資，四川省的多晶硅產量占全國20%，電池片產量占全國六分之一，光伏產品綜合產能居全國前3位。

盤古智庫高級研究員江瀚向《證券日報》記者表示：“四川光伏產業具備太陽能資源豐富、產業集聚性較高和政策支持力度較強等發展優勢，同時也面臨著技術創新、市場競爭和成本壓力等方面所帶來的挑戰。隨著全球對清潔能源的需求不斷增加，光伏市場前景廣闊，四川作為光伏產業的重要基地，將受益于此；光伏技術的不斷進步，也將推動四川光伏產業持續提升自身的技術水平和競爭力，為全球光伏產業的發展做出更大貢獻。”

王小琪認為，四川新出臺的政策有望強化當地光伏產業優勢。未來，四川光伏產業可以通過持續推進“政產學研資用”聯動、加大企業的技術研發和裝備更新改造的力度、推動行業企業整合、進一步提高對外開放的水平等措施實現高質量發展。

據悉，下一步，四川省將全面推進各項舉措落實落地，加力推動企業穩生產、提質效、擴規模、拓市場，加快推動以光伏產業為核心的新能源產業鏈建圈強鏈，全力塑強光伏產業高質量發展新優勢，加快打造具有全球影響力的光伏產業高地。