中新網(wǎng)2月28日電 國務(wù)院新聞辦公室28日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹2024年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況。
會(huì)上有記者提問：發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是山區(qū)林區(qū)重要的綠色富民產(chǎn)業(yè)，也是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑。請(qǐng)問，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)建議和提案辦理情況如何？有哪些具體落實(shí)舉措？
對(duì)此，自然資源部副部長(zhǎng)許大純表示，2024年，不少代表和委員都對(duì)這個(gè)問題提出了一些建議，建議主要圍繞著提高林地利用率、完善扶持政策、規(guī)范公益林管理方面，我們高度重視、認(rèn)真研究、及時(shí)辦理，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，也加強(qiáng)和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，從以下幾個(gè)方面做了推動(dòng)落實(shí)工作。
首先，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)了關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見，明確林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、放活林地等土地流轉(zhuǎn)等配套政策，同時(shí)把林下種植和林下養(yǎng)殖列入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。鼓勵(lì)各地積極探索創(chuàng)新機(jī)制。比如，福建省南平市建立了林下空間流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林下空間可確權(quán)發(fā)證、抵押融資。浙江省衢州市探索了“土地共用、生產(chǎn)共管、效益共享”的發(fā)展模式，推動(dòng)林區(qū)共同富裕。這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，都為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展添了活力、增了動(dòng)力，推動(dòng)山區(qū)林區(qū)的“含綠量”“含金量”同步提升。
其次，加強(qiáng)金融支持。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了開發(fā)性和政策性金融政策，將“林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”納入了主要的支持范圍，出臺(tái)了中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法，明確將已基本完成林權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)明晰、生產(chǎn)和管理正常的公益林、商品林納入到政策保障范圍。
再就是加強(qiáng)經(jīng)營主體培育。2013年以來，創(chuàng)建了國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)677家，國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)75個(gè)，認(rèn)定了林下經(jīng)濟(jì)示范基地649家，在經(jīng)營機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方面都具有創(chuàng)新性，起到了良好的示范引領(lǐng)作用，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
許大純表示，目前，全國林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化經(jīng)營和利用面積有6億多畝，產(chǎn)值1萬多億元，從事林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的人數(shù)達(dá)到了3400多萬人，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)年人均增收1萬多元。
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