本報記者 劉萌

3月13日，商務部新聞發言人何詠前在例行新聞發布會上介紹，2024年，22個自貿試驗區實際使用外資282.5億美元，占全國的24.3%，比重較2023年進一步提升，對吸引外資產生顯著帶動作用。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，自貿試驗區作為我國對外開放的重要窗口，在投資、貿易、金融等領域先行先試，推出了一系列創新舉措，這些舉措有效降低外商投資的制度性成本，提升投資便利化水平。同時，自貿試驗區還積極對接國際高標準經貿規則，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，增強對外資的吸引力。此外，自貿試驗區產業集聚效應顯著，形成了良好的產業生態，也為外資提供更多機遇。這些都為外資在華發展提供有力支撐。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，我國自貿試驗區承擔著對外開放試點窗口的作用，可以在電信、教育、文化、醫療、金融等領域開放先行先試，有利于提升外資吸引力。

近年來，我國在自貿試驗區推出了一系列開放舉措。比如，在市場準入方面，去年，商務部發布《自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》（2024年版），和全國版清單相比，在自然人職業資格、專業服務、金融、文化等領域進一步作出開放安排。

在對接國際高標準經貿規則方面，何詠前介紹：“我們先后推出了2批110余項試點措施，支持有條件的自貿試驗區和海南自由貿易港，主動對接CPTPP、DEPA等，在貨物貿易、服務貿易、數字貿易、知識產權等重點領域開展更大力度先行先試，打造與國際高標準規則相銜接的制度環境。”

“比如，在外資企業比較關心的數據跨境流動領域，支持天津、北京、上海等地制定自貿試驗區數據出境管理清單及配套管理辦法，促進數據高效便利安全跨境流動，多家跨國公司均已享受到政策紅利。”何詠前表示。

在劉向東看來，鼓勵自貿試驗區加大吸引外資力度，應進一步擴大自貿試驗區的開放領域，特別是在服務業等重點領域，推出更多開放舉措，通過“對外開放”“對內放開”的辦法，吸引外資投向服務消費等新興領域。

今年《政府工作報告》提出，“推動自貿試驗區提質增效和擴大改革任務授權”。

陳建偉認為，關鍵在于深化制度創新和提升開放水平。一方面應賦予自貿試驗區更大的改革自主權，支持其在重點領域開展大膽探索，形成更多首創性、集成式創新成果；另一方面要推動自貿試驗區深入對接高標準經貿規則，在更廣領域開展壓力測試，加強自貿試驗區之間的協同聯動，促進經驗共享和優勢互補，形成高質量發展的合力。