“信用”二字，僅僅與“老賴”有關嗎？實則不然。信用的底層是規則和契約。健全社會信用體系，每個人都是受益者。

對于普通人來說，按時交水電費、守約還貸款、騎共享單車不違規，都是在提升自身信用。有了實打實的信用數據“背書”，就能在很多城市享受到政府辦事免排隊、就醫先看后付、停車打折等優惠便利。

放眼整個社會，信用在優化營商環境、促進金融服務實體經濟、提升政府治理和服務效能等方面都發揮著重要作用。如果一家企業交貨不保質保量、不依法納稅、拖欠工資，那就砸了自己闖蕩江湖的“誠信招牌”。如果政府部門在招商引資、項目合作中失了信，或是“新官不理舊賬”，在申請財政資金、評先評優的時候也要受到處理、限制。

加快建設全國統一大市場、營造公平競爭的市場秩序，事關經濟高質量發展的“節奏”和“成色”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《關于健全社會信用體系的意見》（以下簡稱《意見》），聚焦五大方向，部署23項具體舉措。具體來看，這份推動社會信用體系建設的重要頂層設計文件，體現出三大亮點。

一是“準”。有的放矢，突出問題導向。

比如，針對近年來改善明顯但仍需要進一步破解的公共管理部門“數據孤島”問題。《意見》提出，強化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能，堅持以共享為原則、不共享為例外，統一歸集各領域信用信息，根據需求按規定向有關部門提供信用信息服務，定期開展歸集共享質效評估。

再如，針對群眾辦事證明材料多、流程復雜的問題，一些地方率先通過信用信息共享和系統集成融合，開展專項信用報告替代有無違法違規記錄證明改革，實現“一份報告替代一摞證明”和“一網通辦”，很受企業和群眾歡迎。《意見》明確提出大力推行此種替代做法。

中央黨校（國家行政學院）政治和法律教研部教授王偉接受“財米油鹽”專訪時表示，《意見》提出“制定公共信用信息授權運營管理辦法”，是數字經濟時代大背景下的一次必要創新，將有效推動海量公共信用信息更好地開放流通、開發運用。

二是“新”。與時俱進，著眼新情況。

直播購物是當前最熱門的新型消費之一，但消費者時常會遇到虛假宣傳、低俗內容、數據造假等“糟心事”。《意見》要求“加強平臺經濟領域信用建設”，提出加強對網絡主播、自媒體、網絡信息內容多渠道分發服務機構（MCN機構）等信用監管。

廈門國信信用大數據創新研究院院長曾光輝告訴“財米油鹽”，按照《意見》，參與信用建設的主體要更加廣泛，信用應用與各業務環節要更加緊密，信用建設的領域要更加聚焦新業態新問題，信用賦能經濟社會高質量發展的手段要更加全面。

“文件還鼓勵‘中國方案’走出去。”曾光輝表示，《意見》首次對我國信用服務機構和企業“走出去”作出系統性謀劃，為市場有序開展跨境信用合作提供政策依據，支持國內信用服務機構與共建“一帶一路”國家、金磚國家開展獨立、公正的第三方信用服務合作，推動國內信用評級機構國際化發展。

三是“暖”。剛柔并濟，凸顯人情味。

《意見》專門設置“健全守信激勵和失信懲戒機制”章節，“激勵”置于“懲戒”之前，態度不言而喻。

“過去大家認為講信用更多的是一種行為約束，如今伴隨我國社會信用體系建設逐步健全，有望通過大數據等先進技術賦能，識別出信用良好的主體，并予以更多普惠激勵。”曾光輝說。

《意見》還明確“堅持信用獎懲合理合法”。不僅提出行業主管部門應當明確嚴重失信主體名單列入和退出的條件、程序。還要完善統一的信用修復制度，對完成修復的信用主體，應當及時停止公示其失信信息、將其移出相關失信名單，并依法依規解除相關失信懲戒措施。

值得關注的是，《意見》將“安全”二字貫穿始終，其中特別提出要加強信用信息安全保護，既要建立安全管理追溯和侵權責任追究機制，也要嚴格落實安全保護責任，規范信用信息處理程序。

人無信不立，業無信不興，國無信不強。隨著這份既立規矩又講溫度的文件出臺和各項舉措落地落實，推動我國社會信用體系建設不斷健全，更好惠及各類主體、各種場景，“一諾值千金”的風尚，必將成為高質量發展路上最暖人的春風。

總策劃：孫海峰

制片人：章斐然 謝婷

監制：呂騫

策劃：申佳平 李佳

文字：方經綸 實習生徐媛新

攝像：史新培

剪輯：勛奧田 張曉宇

設計：林珊珊

包裝：趙晨

專題：《財米油鹽》——你的財經寶典