人民網(wǎng)北京8月6日電 （記者王紹紹）近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》。

“這標(biāo)志著以《電力市場運行基本規(guī)則》為基礎(chǔ)，電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)規(guī)則為主干，信息披露、準(zhǔn)入注冊、計量結(jié)算規(guī)則為支撐，涵蓋電力市場各品種各環(huán)節(jié)的‘1+6’基礎(chǔ)規(guī)則體系初步構(gòu)建完成。”國家能源局市場監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)同志在接受記者采訪時表示。

非化石能源發(fā)電逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檠b機(jī)和電量主體，化石能源發(fā)電向電力支撐主體轉(zhuǎn)變，新型儲能、虛擬電廠、負(fù)荷聚集商等各類新型經(jīng)營主體迅速發(fā)展。

上述負(fù)責(zé)人介紹，此前印發(fā)的《電力市場運行基本規(guī)則》充分考慮新型電力系統(tǒng)發(fā)展的新形勢，對新型經(jīng)營主體進(jìn)行了定義，對電力輔助服務(wù)交易、容量交易等進(jìn)行了明確，構(gòu)建適應(yīng)高比例新能源接入、傳統(tǒng)電源提供可靠電力支撐、新型經(jīng)營主體發(fā)展的電力市場體系架構(gòu)。

新一輪電力體制改革實施以來，我國電力市場建設(shè)經(jīng)歷了大用戶直購電試點、東北調(diào)峰輔助服務(wù)市場試點、電力現(xiàn)貨市場試點等“先試點、再總結(jié)、后推廣”的過程。

上述負(fù)責(zé)人表示，電力中長期、輔助服務(wù)、現(xiàn)貨等各種市場、各類品種，逐漸走向全國，但也存在市場規(guī)則體系不完整不統(tǒng)一、不當(dāng)干預(yù)行為時有發(fā)生、市場交易品種功能重復(fù)、省間省內(nèi)市場銜接不暢、市場經(jīng)營主體切身利益難以有效保障等問題，制約著電力資源在更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置。

“這就要求我們在整合各地實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，建立全國統(tǒng)一的市場基礎(chǔ)規(guī)則制度，破除市場分割和省間壁壘，為電力商品自由流動統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮市場配置電力資源的決定性作用。”上述負(fù)責(zé)人說。

全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系的建立有何意義？

上述負(fù)責(zé)人表示，這是深度耦合、協(xié)同運行的系統(tǒng)性規(guī)則，根本上解決過去市場規(guī)則“碎片化”“差異化”的問題，為電力市場規(guī)范有序運行掃清了制度障礙。

一是構(gòu)建了體系完備、層次分明、接口清晰的多層次多品種市場規(guī)則框架，在空間上，覆蓋省間、省內(nèi)；在時間上，覆蓋多年、年度、月度、月內(nèi)和日前、日內(nèi)現(xiàn)貨交易；在交易標(biāo)的上，覆蓋電能量、輔助服務(wù)等交易品種。

二是明確了中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場在交易品種設(shè)置、交易時序安排和價格機(jī)制設(shè)計等方面的統(tǒng)一范式，促進(jìn)了各地電力市場建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一、高效銜接。

三是為市場注冊、信息披露、計量結(jié)算等市場交易各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供了指引，明確了市場各方職責(zé)分工，激發(fā)了經(jīng)營主體活力，保障了市場公開透明和公平競爭。

記者了解到，為有效落實全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系各項要求，國家發(fā)展改革委、國家能源局正組織電力交易機(jī)構(gòu)從與國家基本規(guī)則的一致性、出臺程序的合規(guī)性、制度規(guī)則間的協(xié)同性等方面對業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)行市場制度規(guī)則進(jìn)行梳理自查，推動各地在基本規(guī)則的要求下統(tǒng)一規(guī)范開展市場交易，不斷提升政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性。

隨著新型電力系統(tǒng)和電力市場建設(shè)持續(xù)深化，中長期交易連續(xù)運營，現(xiàn)貨市場建設(shè)全面推進(jìn)，綠電交易規(guī)模快速增長，新型儲能、虛擬電廠等新型主體加速入市，下一步該如何發(fā)展？

“國家能源局將不斷健全完善全國統(tǒng)一電力市場‘1+N’基礎(chǔ)規(guī)則體系，進(jìn)一步打破市場分割和省間壁壘，實現(xiàn)中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)、綠電綠證等各品類市場的高效協(xié)同和有機(jī)銜接，為全國統(tǒng)一電力市場規(guī)范有序運行提供堅強(qiáng)的制度支撐。”上述負(fù)責(zé)人說。