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國家發展改革委:積極推動基礎設施REITs擴圍至城市更新設施等領域

2025-11-27 23:29:00

來源:證券日報

本報記者 杜雨萌

“近期,國家發展改革委正在積極推動基礎設施REITs(即基礎設施領域不動產投資信托基金)進一步擴圍至城市更新設施、酒店、體育場館、商業辦公設施等更多行業領域和資產類型。”國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超在11月27日舉行的國家發展改革委11月份新聞發布會上表示。

自2020年基礎設施REITs工作啟動以來,國家發展改革委會同證監會持續推動基礎設施REITs市場擴圍擴容。

據李超介紹,在基礎設施REITs工作開展初期,將倉儲物流、收費公路、市政設施、產業園區等納入發行范圍;后續,又逐步增加了清潔能源、數據中心、保障性租賃住房、水利設施、文化旅游、消費基礎設施等行業領域和資產類型。目前,基礎設施REITs發行范圍已涵蓋了12大行業的52個資產類型,其中,10個行業領域的18個資產類型已經實現了首單發行上市。

李超表示,國家發展改革委將繼續加強與證監會的協同配合,進一步優化申報推薦流程,動態完善有關項目申報要求,提高工作質效,在嚴防風險、嚴把質量的基礎上,支持更多符合條件的項目發行上市,更好推動基礎設施REITs支持實體經濟發展。

對于備受關注的“兩重”建設進展情況,李超回應稱,去年以來,按照黨中央和國務院決策部署,國家發展改革委會同有關部門和各地方,突出國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設性質要求,堅持自上而下、注重軟硬結合,推動“兩重”建設取得階段性進展。去年和今年分別安排了7000億元、8000億元超長期特別國債支持1465個、1459個“硬投資”項目建設,充分體現戰略性、前瞻性、全局性;同步推進規劃編制、政策制定和體制機制創新,出臺實施了一系列的“軟建設”務實舉措。

“總的看,‘兩重’建設充分銜接了‘十四五’和‘十五五’時期的重大任務,充分彰顯了集中力量辦大事的制度優勢。”李超稱,下一步,國家發展改革委將會同有關部門,把“兩重”建設放在“十五五”全局中謀劃推進,為推進中國式現代化建設提供更有力支撐。

當前,隨著人工智能技術的迅猛發展,人工智能與千行百業的深度融合進一步從圖景走向現實。記者注意到,目前,全國多地紛紛啟動了國家人工智能應用中試基地建設。

李超表示,隨著應用中試基地建設的深入推進,資源匯聚和協同賦能的作用將進一步凸顯,為人工智能企業、高校科研機構,以及各行業領域用戶提供更加有力的能力支撐,帶來更多發展機遇。國家發展改革委鼓勵各類創新主體深度參與到應用中試基地建設與運行當中來,積極開展應用中試驗證與方案優化,加速應用成果轉化和落地見效,既作為基地能力的建設者,也成為普惠服務的受益者。

談及后續如何推動具身智能產業健康有序發展時,李超介紹,目前,國家發展改革委已會同有關部門進行深入研究,圍繞強化政策牽引、加快技術攻關、推動成果應用等開展系統謀劃。下一步,國家發展改革委將結合“十五五”相關專項規劃的編制工作,推動具身智能產業健康規范發展。

一是加速構建行業標準與評價體系,建立健全具身智能行業準入和退出機制,營造公平競爭的市場環境,保障產業有序發展。

二是加快關鍵核心技術攻關,支持企業、高校、科研機構等圍繞“大小腦”模型協同、云側與端側算力適配、仿真與真機數據融合等技術進行攻關,解決產業卡點堵點問題。

三是推動訓練與中試平臺等基礎設施建設,促進全國范圍內具身智能技術、產業資源整合和開放共享,加速具身智能體在真實場景中落地應用。

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