中新網(wǎng)北京12月17日電 (記者 陳杭)北京“減”“增”并舉，為高質(zhì)量發(fā)展“騰挪空間”。累計拆除違法建設超2.38億平方米，騰退土地超275平方公里。從“攤大餅式”粗放蔓延逐步轉向精耕細作，城市空間更加“透氣”，蹚出了減量發(fā)展的新路子。

　　這是記者17日從“一張藍圖繪到底 建設國際一流的和諧宜居之都”新聞發(fā)布會上獲悉的。

　　政務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升

　　2017年9月黨中央、國務院批復北京城市總體規(guī)劃。北京市規(guī)劃和自然資源委員會主任張維表示，總規(guī)實施以來，取得了一系列標志性成果。北京圓滿完成建黨百年、新中國成立75周年慶祝活動和“9.3”紀念活動等服務保障任務，政務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，同步著力優(yōu)化首都功能核心區(qū)宜居品質(zhì)。中軸線歷經(jīng)12年成功申遺，北京世界文化遺產(chǎn)數(shù)量居全球城市首位，中華文化的國際影響力進一步提升，同步帶動博物館之城建設與北大紅樓、皇史宬等一批文物騰退利用。成功舉辦冬奧會、冬殘奧會，成為世界唯一的“雙奧之城”。舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動，國家外交服務保障能力大幅提高。

　　搭建起首都規(guī)劃體系的“四梁八柱”

　　張維表示，北京城市總體規(guī)劃、城市副中心控規(guī)、核心區(qū)控規(guī)先后經(jīng)黨中央、國務院批復，搭建起了首都規(guī)劃體系的“四梁八柱”。在首都規(guī)劃的統(tǒng)籌引領下，北京構建起“三級三類”國土空間規(guī)劃體系，形成“1總規(guī)+2控規(guī)+14個分區(qū)規(guī)劃+120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元+1371個街區(qū)控規(guī)+50余個專項規(guī)劃”逐層傳導展開的體系，規(guī)劃體系得到歷史性深化和完善。

　　規(guī)劃編制實施中不斷創(chuàng)新改革，針對超大社區(qū)，昌平回天地區(qū)規(guī)劃編制過程中，深入傾聽居民“有地兒遛彎、有地兒買菜”等訴求，創(chuàng)新形成“四步走”“八清單”的存量控規(guī)編制方法，為大型社區(qū)治理提供可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。創(chuàng)新編制全國首個韌性城市空間專項規(guī)劃，關注極端災害情形下的城市維持力和災后恢復力，將一個超大城市劃分為39個韌性組團，探索以空間的確定性更好應對災害的不確定性。

　　讓規(guī)劃從“靜態(tài)文本”變?yōu)椤皠討B(tài)診療”

　　張維表示，北京在全國率先建立規(guī)劃“一年一體檢、五年一評估”機制，已連續(xù)8年開展總體規(guī)劃實施體檢評估，城市副中心、首都功能核心區(qū)控規(guī)批復后也同步納入體檢評估體系。體檢評估重點關注群眾切身的“體感”，注重對市民滿意度、12345市民服務熱線分析。既全面總結成效、客觀反映實際情況，也及時發(fā)現(xiàn)問題、精準破解難題，將問題轉換成任務，各部門同題共答形成閉環(huán)機制，讓規(guī)劃從“靜態(tài)文本”變?yōu)椤皠討B(tài)診療”。

　　蹚出減量發(fā)展的新路子

　　張維表示，北京總規(guī)實施以來，北京市有序疏解非首都功能，完成市級行政機關搬遷至北京城市副中心，助力雄安新區(qū)建設取得顯著進展。北京累計拆除違法建設超2.38億平方米，騰退土地超275平方公里。城鄉(xiāng)建設用地階段性達到2035年總體規(guī)劃目標。“一屏、三環(huán)、五河、九楔”市域綠色空間結構不斷強化，一綠地區(qū)公園數(shù)量近120處，城市公園環(huán)為首都戴上“綠色項鏈”，二綠地區(qū)建成郊野公園50余處，溫榆河公園二期開園迎客。北京從“攤大餅式”粗放蔓延逐步轉向精耕細作，城市空間更加“透氣”，蹚出了減量發(fā)展的新路子。

　　不斷提高民生保障和服務水平

　　張維表示，北京落實總規(guī)提出的堅持生活空間宜居適度要求，不斷提高民生保障和服務水平。總規(guī)實施第二階段，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務體系更加完善，普惠性幼兒園覆蓋率達93%，超過96.7%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心可提供兒科診療服務，建成社區(qū)養(yǎng)老服務驛站1540家、養(yǎng)老助餐點2410家。(完)