近日中國民用航空局發布《民航局航班正常管理規定（征求意見稿）》，對航班延誤處置做出詳細規定

    草案實施后，因天氣原因導致的延誤，旅客的食宿需自理；航班延誤險或成為旅行必備

    ■本報見習記者 尹力行

    5月26日，中國民用航空局發布了《民航局航班正常管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱草案），草案中規定，因天氣原因造成的延誤，旅客的食宿費將自理。此草案預計將于今年的10月30日起實施。

    根據《證券日報》（更多保險新聞，請關注微博微信賬號：證券日報微保險）記者的統計，我國20個航站樓的正點率不到50%（以延誤時間不得超過15分鐘的航班數計算），而同為日吞吐量“一流”的8個日本機場，正點率均超過80%。

    在航班延誤頗為詬病的今天，可以為航空公司和各大機場的航班延誤責任買單的責任險又在何方？

    延誤案件占總賠案件77%

    隨著國內各大城市的航班日趨頻繁、飛行矛盾日顯突出，以往因為航班延誤經常有旅客鬧得越兇獲賠就越多，這導致航空公司和旅客間“討價還價”時而發生。

    此次草案的發布，在一定程度上說明國內的民用航空法規在日趨完善，這無論對于航空承運人還是乘客來講都是利好的。

    蘇黎世財產保險(中國)有限公司旅行險部負責人王建科表示，一直以來，航班延誤后的經濟補償方案相當模糊，民航很少對旅客公布，不同艙位，延誤時間不同，相應的補償方案也沒有明確的標準。此次草案對航班正常保障和延誤處置做了詳細規定，避免了日后乘客與承運人之間關于航班延誤賠償引發糾紛。

    此外，如今絕大部分的旅行保險產品就包含“旅程延誤”和/或“旅程取消”保障，而且還有專業的航班延誤險產品，旅客完全可以把這類風險轉嫁給保險公司。

    多年來的航班延誤頻發，早已使得國內游客的保險意識提升。近日，攜程旅行網發布2013年旅行數據，對近一年來數百萬份旅行保險案例進行了統計分析，其中旅程延誤的理賠案件占總賠案件數的77%，占總體賠款金額的45%。

    然而，此次民航局發布的草案或成為引爆延誤險的“導火索”。

    草案中規定，非航空公司原因造成航班在始發地延誤或取消，承運人將不再負旅客餐食和住宿的費用，完全由旅客自理。

    “打雷下雨、航空管制等原因造成的延誤如此常見，這難道都是旅客的錯？”經常坐飛機的楊駿如此告訴記者。同時他表示，如果將來真的如此實施，大概他會考慮夏天多雨的季節坐火車出行。

    某航站樓的地勤人員也告訴《證券日報》（更多保險新聞，請關注微博微信賬號：證券日報微保險）記者，對于民航局新頒布的草案，一直維持天氣原因和空中管制都賠的延誤險的春天可能即將到來。

    延誤險理賠需五六個小時

    但是在“春天”到來之前，延誤險可能還有更重要的事情需要解決。

    對于絕大部分與航意險“勾搭”的延誤險來講，價格和理賠速度一直難以保持統一。這也讓對其心儀的客戶總是在最后時刻猶豫地選擇點擊取消按鈕。

    航空公司單獨售賣的延誤險，一般價格在10元，如果發生延誤將及時理賠；而更多的延誤險是附屬在某款航空意外險或旅游意外險中，一般不需要單獨付費，而所依附的意外險價格在10-20元/次不等。如果發生延誤，乘客需要向保險公司提供航空公司延誤證明、索賠登記表、機票復印件、登機牌、身份證復印件等材料，甚至還有嚴格時限，如限定在航班到達后2天內提出索賠，或5天內提交全部材料。

    針對理賠繁瑣的抱怨，有市民表示，現在手機上都有諸如“航旅縱橫”、“飛常準”之類的可以綁定乘客信息和及時更新航班信息的軟件。判斷一家飛機是否延誤，被保險人能否可以領取到賠償，對于保險公司來說應該根本不是問題。

    雖然，長期以來，延誤險動輒5、6個小時才能理賠的“高門檻”讓人卻步。“如果因為延誤而住賓館，反正也不用我們自己出錢，買不買延誤險其實并不‘吃勁’。”有過幾次因為延誤而被安排住進賓館的李先生對記者表示。

    可是，如果未來草案中的規定開始施行，延誤險或成為出行必備。長期出差需坐飛機的林先生表示，未來可能要建議公司考慮報銷航班延誤險了。“不然延誤起來，自理的食宿費報銷起來很麻煩。”

    東航延誤亞洲排名第一

    根據flight stats的數據顯示，在剛剛過去30天內，如果延誤時間在15分鐘以上的便記為延誤（不計算取消的航班）。在全亞洲的幾十家航空公司中，東航以24738架航班延誤排名第一，南航以18720架列居第二，國航以15483架排名第三。

    如果僅以出發的機場看，北京國際機場以8611架航班延誤排名第一，廣州白云機場以6617架列第二名，上海虹橋機場為第三（6617架）。此外，延誤超過5000架航班的依次為上海浦東機場（6167架）、成都深圳機場（5062架）。若以到達的機場看，延誤排名的前三名分別為，首都國際機場（9381架）、上海浦東（8503架）、廣州白云機場（8090架）。

    記者統計，在剛剛過去的6個月，我國20個航站樓的正點率不到50%（以延誤時間不得超過15分鐘的航班數計算），而同為日吞吐量“一流”的8個日本機場，正點率均超過80%。

    面對如此龐大的延誤數據，旅客永遠只能是弱勢群體。而如果想要做到從根本上解決延誤問題，延誤責任險或是趨勢。

    “事實上，作為保險監管部門，我們更希望航空公司投保‘延誤責任險’。發生航班延誤后，由保險公司支付航空公司對乘客的部分或全部經濟補償。”保監會財產保險監管部產品處處長曹海菁公開表示，延誤責任險還可以通過上調費率來約束航空公司的航班延誤頻率。如果航班延誤頻頻發生，保險公司賠多了，下一年就要上調保費。航空公司不愿增加保險支出，就會主動作為，減少航班延誤。

    當然，延誤責任險不能僅僅只是航空公司購買，機場也需要購買。如果是因為機場的原因導致的延誤，也需要對旅客進行賠付，保險公司也可以通過費率來約束總是“慣性”延誤的航站樓。