佛山42家陶瓷廠上書“成功”降排放標準 環保企業怒斥“因窮而搶劫”

  一個工業污染物排放標準，引來陶瓷企業與環保企業的暗戰。

  在國家大力強調節能減排、綠色環保的發展形勢下，新《環保法》正式出臺，2014年 《陶瓷工業污染物排放標準》在實施過程中，被陶瓷企業指責過于嚴苛，認為新標準將使陶瓷企業遭受困難，佛山42家陶瓷企業聯名上書請求國家修改標準。

  2014年12月末，環保部修訂了《陶瓷工業污染物排放標準》，標準有所放松。但這卻讓部分環保企業不滿。記者近日調查發現，不少環保企業指責標準過低，甚至去環保部投訴。

  42家陶企聯名上書改標準

  佛山是陶瓷衛浴企業云集的地方，陶瓷產業污染問題一直是各方關注的焦點。

  2014年7月，佛山向污染宣戰，正式開展全市陶瓷行業大氣污染整治行動，要求對全市63家陶瓷企業深化治理，在2014年11月1日前，陶瓷企業全面達到國家 《陶瓷工業污染物排放標準》(GB25464~2010)指標要求。

  按照規定，上述63家陶瓷企業必須在相應時間完成整治，無法達到規定標準要求的企業，將視情況采取停產整治等措施。

  在提前得知佛山即將對陶瓷行業開展綜合治理之前，2014年5月20日，42家佛山陶瓷企業聯名上書，委托佛山市陶瓷行業協會向廣東省質量技術監督局及國家標準化管理委員會提交一份名為 《關于<陶瓷工業污染物排放標準>執行等情況的報告》。

  上述報告列舉了主要國家和地區基準廢氣氧含量(基準過氧系數)的取值，稱中國的國標要求遠高于意、德、日、韓，不符合當前建筑陶瓷企業的特點，建議將基準廢氣氧含量由8.6%調整到與發達國家或地區相當水平即17%，暫不調整排放限值要求。

  2014年12月12日，國家環保部辦公廳稱，為進一步完善國家污染物排放標準，環保部決定修改《陶瓷工業污染物排放標準》，部分指標數據有所下調。

  “以前標準太嚴格了，很多企業都很難穩定達標，一個全行業都很難達到的標準，那種標準也沒有什么意義。”曾任廣東蒙娜麗莎新型建材集團企劃總監的萬杏波對 《每日經濟新聞》記者表示。

  “原來的標準很難達到，企業受到觸動才會聯名上書要求修改標準，陶瓷排放標準的修改，對佛山陶瓷企業的轉型升級有促進作用。”中國陶瓷工業協會佛山辦事處主任藍衛兵告訴 《每日經濟新聞》記者。

  環保企業稱標準過于寬松

  盡管陶瓷企業用聯名上書的方式使得陶瓷工業污染物排放標準部分條款得以更改，但這卻引發了業內環保企業的爭議，認為更改后的標準過于寬松，有企業甚至到環保部投訴。

  “新標準(部分指標)實際上比舊標準放松了2倍，非常寬松，全國環保行業都引發了較大的反響。”佛山一位環保企業總經理晏小林 (化名)對《每日經濟新聞》記者表示。

  晏小林還給記者算了一筆賬，其中煙氣基準含氧量排放標準就從原來的8.65%降低到了18%，按每立方煙氣含500毫克氮氧化物計算，整個陶瓷 行業全國有15000條窯爐生產線，窯爐部分可以直接排放，每年氮氧化物排放量達到21.6萬噸，而噴霧塔全國有5000個，稍稍治理也可以直接排放，每 年氮氧化物排放量達到10.8萬噸，全年氮氧化物排放總量高達32.4萬噸。“如果按照舊標準，可以減少氮氧化物70%的排放，多達20萬噸。”

  “在當前PM2.5數值居高不下、大氣污染嚴重的情況下，盡管珠三角地區相對比北京地區污染輕一些，但是氮氧化物總量是嚴重超標的，在這種大背景下，放寬排放標準，是不合理的。”暨南大學環境工程研究所副所長李明玉教授對《每日經濟新聞》記者表示。

  “修改之后的標準確實放松了不少，按照舊標準，技術上也完全能夠達到要求，我們做的很多項目都成功驗收了。”湖南汨羅市景華環保設備有限公司負 責人劉國良告訴記者，修改之后的標準，陶瓷企業投入肯定比之前大一部分，“一年營收1億元的陶瓷企業，一年投入300萬~500萬元的成本基本能達到標 準，也是能承受的。”

  “修改后的標準，對陶瓷企業達標還是有點難度，畢竟受房地產營銷，陶瓷企業市場環境不景氣，產品還沒賣出去，再進行固定資產投入，對企業來說有 點雪上加霜。”中國陶瓷工業協會佛山辦事處主任藍衛兵稱，“尤其是中小企業日子都不好過，甚至一些企業繳納給協會的會員費用都要延期。”

  “不能因為市場不景氣就不投入環保設備改造，就如不能因為人窮而去搶劫一樣。”晏小林透露，在標準修改之后，一些簽訂了環保設備購買訂單的陶瓷企業都紛紛撤單了，“因為不用投入改造也可以達標了。”

  “這個標準也希望是暫時的，其他行業都很嚴格了，不可能給陶瓷行業單獨‘開綠燈’，陶瓷行業的污染量太大了，是污染大戶，這個標準不可能無限期寬限下去。”李明玉說。