二是以“一名三優(yōu)”為抓手，著力加強教師隊伍建設。商南教體局始終堅持“師德為首”的理念，認真貫徹落實教師職業(yè)道德規(guī)范，切實加強師德教育與管理，制定印發(fā)了“教師禮儀規(guī)范細則”、“關于進一步加強中小學管理嚴肅工作紀律若干規(guī)定”，嚴格師德師風考核，實行師德“一票否決制”。積極實施“一名三優(yōu)”工程和“雙向培養(yǎng)計劃”，落實“一年入門，二年上路，三年成熟，四年成教學骨干”的青年教師培養(yǎng)目標。通過以老帶新“結對子”，實踐鍛煉“壓擔子”，勤學苦練“厚底子”，競賽比武“搭臺子”等形式，為教師成長、專業(yè)發(fā)展搭建平臺，激勵廣大教師創(chuàng)先爭優(yōu)。五年來全縣有6名和79名教師分別榮獲國家和省級優(yōu)秀教師。創(chuàng)新教育人事制度，堅持實施對口支教，先后選派233名優(yōu)秀教師到邊遠山區(qū)學校任教，促進了教師的合理流動，縮小了城鄉(xiāng)差距，促進了教育公平。通過“人才振興計劃”、“特崗教師招錄”等渠道，積極招聘引進優(yōu)秀大學生來商從教，五年共招錄新教師482人，全部分配到邊遠農村中小學，有效解決了山區(qū)師資結構不合理、學科不配套的問題，為教育注入了新鮮血液，積蓄了發(fā)展后勁。扎實開展教師學習培訓活動，通過“國培計劃”、“送培到縣”、“陽光師訓”等多種途徑，開展多層次的教師培訓，“十一五”期間，參加各級各類培訓教師達36819人次。教師學歷層次和專業(yè)水平顯著提高。

　　商南縣長期堅持在管理上下功夫，在質量上做文章。教體局先后制定印發(fā)了“教育常規(guī)管理”、“教學常規(guī)管理”、“安全常規(guī)管理”等二十多個教育教學管理規(guī)范性文件，制定了30余種規(guī)章制度，編印成冊、印發(fā)各校，形成了較為系統(tǒng)的縣級教育管理體系。實行“三個常規(guī)”兩年一大查，一年一抽查檢查制度，以檢查促落實，以檢查促整改。致力向管理要效益，向課堂要質量。

　　快速的發(fā)展 人民的企盼

　　——學前教育初具規(guī)模。商南縣教體局超前思維，抓早動快，重視發(fā)展學前教育。2007年，充分利用農村中小學校點布局調整后的富余校舍，采取“以獎代補”的經費激勵辦法，在全市率先開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建工作。經過四年的艱苦努力，15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園均達到省頒Ⅲ類標準。同時，積極鼓勵和引導社會力量舉辦幼兒園，初步形成了以縣幼兒園為示范、公辦幼兒園為主體、民辦幼兒園為輔助的學前教育發(fā)展格局。“十一五”末，全縣幼兒園總數(shù)達27所(其中民辦幼兒園6所)，比“十五”末增加23所；學前班106個，學前一年、學前三年入學率分別達到98%和77.9%，分別比“十五”末提高了23和15.4個百分點，基本實現(xiàn)了普及城鎮(zhèn)學前三年、農村學前一年教育的目標。

　　為滿足城區(qū)群眾對學前教育的需求，2010年，縣委、縣政府決定投資2000萬元，新建占地10畝、可容納500名幼兒的商南縣第二幼兒園，現(xiàn)正在緊張建設之中，可望2012年2月竣工投入使用，屆時將有效解決縣城幼兒入園難問題。今年將投資7200萬元，新建、改擴建17所幼兒園。學前教育的快速發(fā)展得人心、合民意，受到了社會各界和人民群眾的普遍贊譽。

　　——義務教育成效顯著。商南“八五”期間抓“普六”，“九五”期間抓“兩基”，“十五”期間抓提高，“十一五”期間抓“均衡”。1998年“兩基”驗收后，及時將工作重心轉移到鞏固提高義務教育水平上來，集全縣之力，聚盡有之財，上下一心，通力合作，全力鞏固提高義務教育成果。2007年順利通過了國家“兩基”復查驗收。2008年啟動了義務教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作，按照標準，制定規(guī)劃，健全機構，夯實任務，強化措施，按年度、分步驟扎實開展創(chuàng)建工作，完成了階段性任務，取得了顯著成效。高度重視“保學控輟”工作，每年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校簽訂“保學控輟”責任書，實行“保學控輟”一票否決制，確保學生進得來、留得住、學得好。全縣小學、初中入學率均達100%，分別比“十五”末提高了0.3和3.4個百分點；小學輟學率為0，初中輟學率為0.52%，分別比“十五”末提高了0.76和1.14個百分點。關注重視特殊教育，力保特殊兒童少年隨班就讀，殘疾兒童少年入學率達85%以上。目前，義務教育辦學水平、教育質量和人民群眾對教育的滿意度均顯著提高。2008年榮獲全市“兩基工作先進集體”。