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國際觀察丨敘利亞“變天”百日 風險挑戰重重

2025-03-17 21:56:05

來源:新華網

  新華社北京3月17日電 題:敘利亞“變天”百日 風險挑戰重重

  新華社記者胡冠 楊臻

  去年12月8日,“敘利亞沙姆解放武裝”等多支武裝組成的聯軍攻入首都大馬士革,推翻阿薩德政權,“中東心臟”一朝變天。分析人士指出,敘政局劇變百天,該國境內依然沖突不斷,近期敘西部發生的暴力事件更是造成逾千人喪生。敘利亞面臨局部沖突、經濟困頓、外部干涉等諸多困境和挑戰。

  安全風險加劇

  近期,敘多地爆發沖突和暴力事件,不穩定局勢加劇。6日以來,敘西部拉塔基亞省和塔爾圖斯省發生大規模暴力沖突,導致逾千人死亡。拉塔基亞省和塔爾圖斯省是敘利亞阿拉維派聚居區,是同屬這一派別的阿薩德家族的發跡地和大本營,大量前政權官員和軍人出身于此。

  聯合國安理會14日通過主席聲明,呼吁各方立即停止一切暴力和煽動性活動,無差別地保護所有敘利亞民眾,強調敘利亞迫切需要包容、透明的司法以及實現和解。

  分析人士指出,此次爆發沖突的兩省都在敘新政權控制之下,但仍未能避免暴力事件,暴露出敘利亞嚴峻的安全困境。美國《外交》雙月刊調查顯示,艾哈邁德·沙拉領導的“敘利亞沙姆解放武裝”同在推翻阿薩德政權過程中與其結盟的多支武裝存在嫌隙,將來恐出現派系爭斗。美國智庫中東研究所副研究員格雷戈里·沃特斯預計,敘不同族群之間可能陷入暴力循環,教派沖突風險增多。

  經濟困境難解

  2011年敘利亞危機發生以來,由于美國和歐盟長期制裁,敘能源和金融系統基本癱瘓,國際合作停滯,經濟處在崩潰邊緣。聯合國2月下旬發布的一份報告顯示,敘利亞危機發生以來,敘國內生產總值累計損失約8000億美元,九成人口生活在貧困中,公共基礎設施受損嚴重,住房、醫療、教育、能源、供水等與民生緊密相關領域的設施均遭受重創。報告說,2018年至2024年,敘年均經濟增長率僅為1.3%,按此趨勢計算,需要55年才能恢復至敘危機前經濟水平。

  敘新政權上臺以來,采取一些外交行動以獲得經濟支持:卡塔爾政府已提出將同土耳其合作為敘提供電力支持;美國對敘特定行業的貿易限制進行了適度放寬;另據路透社報道,歐盟將解除對敘銀行業、能源業和運輸業的制裁。

  不過,敘新政權目前獲得的國際支持距離實質改善敘經濟狀況相距甚遠。只要美歐不全面解除對敘制裁,敘經濟恢復就很難走上正軌。同時,敘主要石油資源和主要產糧區均位于庫爾德武裝控制區,但新政權尚未實際掌控這些區域,這也大大限制了該國的經濟恢復。

  政治挑戰猶存

  目前敘新政權核心權力由“敘利亞沙姆解放武裝”主導的軍事集團控制,這一權力架構受到多方質疑,認為其權力過于集中。敘境內阿拉維派、德魯茲派等其他派別對“敘利亞沙姆解放武裝”持有疑慮,堅持保留自身武裝,這成為誘發武裝沖突的重大隱患。

  10日,敘新政權和敘庫爾德武裝主導的“敘利亞民主力量”簽署協議,雙方同意將“敘利亞民主力量”整合進國家機構。但“敘利亞民主力量”隨后明確表示拒絕沙拉13日簽署的“憲法宣言”,給敘制憲進程投下陰影。

  與此同時,土耳其和以色列持續擴大在敘勢力范圍。以軍除對敘境內目標發動“先發制人”式空襲外,還占領了戈蘭高地軍事緩沖區及周邊區域,稱尋求將敘南部庫奈特拉省、德拉省、蘇韋達省“全面非軍事化”。土耳其則在敘北部支持“敘利亞國民軍”與敘庫爾德武裝作戰。以色列和土耳其對敘內政的干涉呈現長期化、擴大化趨勢。

  而近期在拉塔基亞省和塔爾圖斯省發生的沖突和暴力事件再度引發國際社會的反恐關切。中國國際問題研究院中東問題學者李子昕指出,這些沖突事件可能會使西方國家對沙拉政權產生疑慮,減緩解除制裁的速度,阻礙敘新政權獲得更多國際支持。

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