全球湄公河研究中心（中國中心）副秘書長 鮑志鵬

  2015年，瀾湄合作首次外長會召開。今年，瀾湄合作邁入第十個年頭。作為首個以構(gòu)建命運共同體為目標(biāo)，由六國共建的的區(qū)域合作機制，十年來，在六國的共同努力下，瀾湄各領(lǐng)域合作取得積極進展，已成為地區(qū)合作的“金色平臺”。

  瀾湄六國山水相連，人文相通，利益相融，命運與共。過去十年，瀾湄六國圍繞政治安全、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展，社會人文三大支柱，聚焦“互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、跨境經(jīng)濟、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧”五大優(yōu)先領(lǐng)域，不斷強化機制建設(shè)，扎實開展務(wù)實合作。在六國領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下，瀾湄國家堅持守正創(chuàng)新，不斷累積政治互信，致力于將瀾湄區(qū)域打造為“一帶一路”示范區(qū)、全球發(fā)展倡議先行區(qū)、全球安全倡議實驗區(qū)和全球文明倡議首善區(qū)。瀾湄合作的內(nèi)容不斷豐富，效能持續(xù)提升。

  一是瀾湄國家命運共同體建設(shè)取得積極成果。中柬、中老、中緬、中泰、中越先后宣布構(gòu)建命運共同體，瀾湄地區(qū)實現(xiàn)了雙多邊命運共同體建設(shè)全覆蓋。同時，中國與湄公河五國持續(xù)深化在海洋、網(wǎng)絡(luò)等功能性領(lǐng)域共同體建設(shè)。瀾湄國家命運共同體立體式、全領(lǐng)域的格局逐漸形成。

  二是瀾湄合作機制建設(shè)不斷完善。作為采用政府間合作模式的多邊合作機制，瀾湄合作堅持“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)、全方位覆蓋、各部門參與”的格局，并且在此基礎(chǔ)上不斷探索高效可行的機制發(fā)展新路徑。在堅持每兩年召開領(lǐng)導(dǎo)人會議，每年召開外長會基礎(chǔ)上，部長級六個優(yōu)先領(lǐng)域工作組機制運轉(zhuǎn)良好。安全領(lǐng)域，瀾湄執(zhí)法合作中心積極發(fā)揮地區(qū)執(zhí)法合作的主要平臺作用，開展的“平安瀾湄”行動持續(xù)助力營造瀾湄區(qū)域安寧穩(wěn)定的環(huán)境。六國打擊跨境網(wǎng)賭電詐犯罪取得積極戰(zhàn)果。瀾湄合作框架下，全球湄公河研究中心、瀾湄水資源合作中心、瀾湄環(huán)境合作中心、瀾湄農(nóng)業(yè)合作中心等平臺建設(shè)不斷完善發(fā)展，為瀾湄合作提供了有力的智力支持。

  三是“發(fā)展為先、務(wù)實高效、項目為本”合作模式日益成熟。瀾湄合作專項基金項目體系不斷完善，迄今已支持開展了數(shù)百個惠民項目。在緬甸等國開展的百余個“豐收瀾湄”項目集群幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收，有力提升了當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感、滿足感。“甘泉行動”一期已建成了8—9處集中式供水示范項目點和54處分散式供水示范項目點，受益人口達(dá)1萬人以上，為湄公河流域國家?guī)砹藢崒嵲谠诘暮锰帯?/p>

  四是瀾湄區(qū)域互聯(lián)互通水平顯著提升。域內(nèi)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”協(xié)調(diào)推進。中老鐵路、金邊—西哈努克高速運營穩(wěn)定，中泰高鐵建設(shè)、中越鐵路互聯(lián)互通穩(wěn)步推進。瀾湄流域經(jīng)濟發(fā)展帶建設(shè)動能愈發(fā)強韌。十年來，中國與湄公河五國貿(mào)易量翻了一番。《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效后，持續(xù)釋放關(guān)稅減免、通關(guān)簡化、貿(mào)易投資便利化等制度紅利，不斷強化瀾湄區(qū)域產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通，促進了區(qū)域貿(mào)易和投資機會。國際陸海貿(mào)易新通道海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運運營模式效能不斷提升。瀾湄合作參與主體不斷豐富，地方、企業(yè)及社會組織參與瀾湄合作的積極性不斷上升，有力助力瀾湄合作走深走實。

  五是民心相通持續(xù)加深。國之交在于民相親，民相親在于心相通。作為瀾湄合作三大支柱之一，人文交流是瀾湄合作的重中之重。十年來，瀾湄國家不斷深化人文交流，民心相通紐帶不斷拉緊，在文旅、體育、教育、媒體、宗教、民族等領(lǐng)域開展密切合作，打造了瀾湄青創(chuàng)賽、瀾湄國際電影周等一批人文交流旗艦品牌，合力培育了“平等相待、真誠互助、親如一家”的瀾湄文化，有力促進了瀾湄國家的友好交往。

  十載耘耔千頃綠，今朝稻菽萬倉盈。從“大寫意”到“工筆畫”，瀾湄合作歷經(jīng)培育期、成長期，進入了打造“瀾湄合作2.0版”的新階段。瀾湄區(qū)域正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期。推動實現(xiàn)現(xiàn)代化是瀾湄各國面臨的共同歷史任務(wù)。展望未來，瀾湄國家將繼續(xù)弘揚“發(fā)展為先、平等協(xié)商、務(wù)實高效、開放包容”的瀾湄精神，合力拓展人工智能、綠色經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域合作空間，密切瀾湄合作與其他區(qū)域合作機制對接，強化瀾湄合作與2030年可持續(xù)發(fā)展議程協(xié)調(diào)，努力將瀾湄區(qū)域打造為“全球南方”合作的新高地。六國愿秉持開放的區(qū)域主義，維護真正的多邊主義，不斷強化瀾湄合作機制建設(shè)，鞏固友好民意基礎(chǔ)，積極提升六國民眾在瀾湄合作中的參與度，攜手并進，以更多穩(wěn)定性為地區(qū)和平發(fā)展作出“瀾湄貢獻”。