新華社布魯塞爾4月23日電 題：同美國(guó)分歧擴(kuò)大 歐洲推進(jìn)“去美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”
新華社記者張兆卿 陳斌杰 丁英華
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前報(bào)道說(shuō)，因擔(dān)心“美方侵入歐盟委員會(huì)信息系統(tǒng)”，歐盟委員會(huì)正向即將赴美參加公務(wù)活動(dòng)的官員配發(fā)專門手機(jī)和基礎(chǔ)款手提電腦，以降低被美方情報(bào)人員竊密的風(fēng)險(xiǎn)。《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，這表明歐盟已將美國(guó)視作潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，凸顯近來(lái)美歐關(guān)系的惡化。
特朗普政府執(zhí)政近百日來(lái)，對(duì)歐洲防務(wù)問(wèn)題頻繁“翻賬本”、試圖繞開歐洲解決烏克蘭危機(jī)、肆意揮舞關(guān)稅大棒，這一系列舉措加劇了美歐之間的分歧，歐洲國(guó)家正在推進(jìn)“去美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”。一名匿名歐盟官員在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)：“跨大西洋聯(lián)盟已經(jīng)終結(jié)。”
“歐洲無(wú)法再信任美國(guó)”
美國(guó)《大西洋》月刊網(wǎng)站日前發(fā)表文章說(shuō)，跨大西洋關(guān)系在經(jīng)歷了幾個(gè)月的挫折后，“歐洲無(wú)法再信任美國(guó)”。
在防務(wù)開支問(wèn)題上，美方向歐洲盟友不斷施壓，要求北約成員國(guó)將防務(wù)開支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重的目標(biāo)提升至5%。美國(guó)總統(tǒng)特朗普威脅說(shuō)，若北約國(guó)家未能支出足夠多軍費(fèi)，美國(guó)將拒絕履行《北大西洋公約》第五條規(guī)定的共同防御義務(wù)。
對(duì)于烏克蘭危機(jī)，美國(guó)政府撇開歐洲，試圖以單方面與俄方展開接觸并威脅暫停對(duì)烏援助等方式推進(jìn)和談，引發(fā)部分歐洲國(guó)家的焦慮不安。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國(guó)推出一系列覆蓋面廣、破壞性大的關(guān)稅政策，對(duì)重要貿(mào)易伙伴歐盟也不例外。特朗普將歐盟稱作“世界上最具敵意和壓榨性的稅收和關(guān)稅機(jī)構(gòu)之一”，并斷然拒絕歐盟提出的歐美相互取消所有工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅的提議。
3月12日，美國(guó)開始對(duì)所有進(jìn)口鋼鐵和鋁制品征收25%關(guān)稅，有分析認(rèn)為此舉將對(duì)歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)構(gòu)成沖擊。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布的研究報(bào)告顯示，美國(guó)若對(duì)歐實(shí)行“對(duì)等關(guān)稅”措施，歐盟未來(lái)四年將損失1.1萬(wàn)億歐元。
歐洲智庫(kù)布魯塞爾地緣政治研究所所長(zhǎng)盧克·范米德拉爾直言，美國(guó)已成為一個(gè)“傾向于動(dòng)用法外手段推進(jìn)自身利益和權(quán)力的對(duì)手”。
對(duì)沖“美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”
隨著美歐裂痕日益加深，加速擺脫對(duì)美安全依賴、發(fā)展獨(dú)立防務(wù)成為歐洲國(guó)家的共識(shí)。歐盟不斷擴(kuò)大貿(mào)易“朋友圈”，尋求戰(zhàn)略自主，對(duì)沖美國(guó)對(duì)歐政策“大轉(zhuǎn)向”帶來(lái)的沖擊。
今年3月，歐盟召開特別峰會(huì)，同意歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出的“重新武裝歐洲”計(jì)劃，包括調(diào)動(dòng)8000億歐元打造“一個(gè)安全而有韌性的歐洲”。同月，歐盟委員會(huì)發(fā)布《2030年準(zhǔn)備就緒》白皮書，計(jì)劃通過(guò)增加對(duì)國(guó)防工業(yè)投資、鼓勵(lì)聯(lián)合采購(gòu)、提高軍工產(chǎn)能等措施，使歐洲在2030年擁有強(qiáng)大的國(guó)防能力。此外，法國(guó)、德國(guó)、波蘭等國(guó)均已宣布了增強(qiáng)軍力的計(jì)劃。
一些歐洲防務(wù)企業(yè)近來(lái)也逐漸壓縮與美方的合作，呈現(xiàn)出對(duì)美“脫鉤”趨勢(shì)。
在經(jīng)貿(mào)方面，歐盟不斷擴(kuò)充反制美國(guó)關(guān)稅政策的“工具箱”。4月1日，馮德萊恩表示歐盟有強(qiáng)有力的反制計(jì)劃，必要時(shí)將反擊美國(guó)關(guān)稅政策。此后，她又表示，如果與美國(guó)政府就關(guān)稅問(wèn)題談判未能達(dá)成解決方案，歐盟準(zhǔn)備動(dòng)用最有力的貿(mào)易反制工具，包括可能對(duì)美國(guó)大型科技企業(yè)征稅。
歐盟還積極推動(dòng)貿(mào)易關(guān)系多元化發(fā)展。去年12月，歐盟與南方共同市場(chǎng)達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。今年2月，時(shí)任加拿大總理特魯多到訪布魯塞爾，加方與歐盟同意加強(qiáng)貿(mào)易和投資往來(lái)。4月10日，歐盟與阿聯(lián)酋同意啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》評(píng)論指出，特朗普政府的關(guān)稅政策實(shí)際上在鼓勵(lì)形成“沒(méi)有美國(guó)的貿(mào)易圈”。
給歐洲敲了警鐘
歐洲媒體認(rèn)為，特朗普政府上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)將一己私利凌駕于國(guó)際社會(huì)公共利益之上的真面目，愈加清晰地暴露出來(lái)。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》刊文說(shuō)，特朗普政府試圖用關(guān)稅為美國(guó)帝國(guó)主義“更新裝備”，強(qiáng)迫其他國(guó)家接受美國(guó)的主導(dǎo)地位。西班牙《起義報(bào)》網(wǎng)站文章指出，美國(guó)通過(guò)關(guān)稅、經(jīng)濟(jì)恐嚇和惡意懲罰等手段，試圖迫使各國(guó)順從，“這是典型的黑手黨教父戰(zhàn)術(shù)”。
今年2月在德國(guó)出席慕尼黑安全會(huì)議時(shí)，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯指責(zé)歐洲背離了其基本價(jià)值觀，他還在與會(huì)期間會(huì)見(jiàn)德國(guó)極右翼政黨德國(guó)選擇黨主席魏德爾，引發(fā)歐洲方面強(qiáng)烈不滿。
荷蘭國(guó)際集團(tuán)發(fā)布分析報(bào)告指出，特朗普政府的政策給歐洲敲響警鐘，跨大西洋關(guān)系已發(fā)生根本性改變。美國(guó)哈佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授斯蒂芬·沃爾特表示，特朗普政府的目標(biāo)是改寫全球規(guī)則，按照“讓美國(guó)再次偉大”的路線重塑歐洲。這與現(xiàn)有的歐洲秩序背道而馳。