新華社洛杉磯5月5日電 新聞分析｜電影關稅能“讓好萊塢再次偉大”？
新華社記者高山
美國總統特朗普4日以美國電影業“正在迅速衰亡”為由，宣布將對所有在外國制作的電影征收100%關稅，震動好萊塢。電影關稅能幫助夯實美國電影工業根基，“讓好萊塢再次偉大”嗎？
美影視業“滿腹疑慮”
特朗普在社交媒體“真實社交”上就征收電影關稅發文說，其他國家正通過各種激勵措施“吸引美國電影制作人和工作室離開美國”，好萊塢因此“遭受重創”，這對美國構成“國家安全威脅”。
白宮發言人5日對媒體表示，特朗普政府“尚未就外國電影關稅做出最終決定”，但“政府正探索所有方案”以落實總統指令，此舉意在維護美國國家安全和經濟安全，“讓好萊塢再次偉大”。
目前，各大影視公司都在焦急等待特朗普政府公布電影關稅細節。好萊塢高層人士滿腹疑慮：這項關稅到底怎么收，何時收？是僅適用于電影，還是也適用于電視劇、音樂視頻或商業廣告等其他形態？如何在全球產業化分工中定義“在外國制作”？
美國《國會山》日報報道說，目前尚不清楚此類涉及知識產權的關稅將如何執行，但此舉幾乎肯定會面臨來自美國電影行業的法律挑戰。
財經記者兼作家詹姆斯·蘇羅維茨基在社交媒體上寫道：“沒有任何法律賦予特朗普對海外制作的電影征收關稅的權力。這不是經濟緊急情況，也不構成對國家安全的合理威脅。如果他真的這么做了，所有電影公司都應該立即起訴?！?/p>
“誰想要這個？反正不是好萊塢”
作為美國軟實力的象征之一，百年好萊塢近年來受到疫情沖擊、行業罷工等不利影響，年初的洛杉磯大火給好萊塢影視制作造成嚴重困擾。此外，世界其他國家電影工業日漸成熟壯大也令好萊塢感受到競爭壓力。好萊塢大片制作成本越來越高，票房號召力卻在下降。然而，好萊塢似乎沒人認為關稅是擺脫困境的解藥。正如好萊塢行業媒體《綜藝》所說：“誰想要這個？反正不是好萊塢?！?/p>
近年來，不少美國電影公司前往英國、澳大利亞、新西蘭、加拿大、愛爾蘭和西班牙等國制作影片。美國媒體說，在全球化時代，電影制作和汽車制造其實是一個原理：許多“零部件”會在產業鏈上的不同國家生產，最后在美國本土完成“總裝”。其他國家提供的稅收等優惠以及較低的人力成本，不但吸引了迪士尼、華納兄弟等好萊塢大公司，也吸引了近年來崛起的奈飛、亞馬遜等流媒體巨頭前往制作影視節目。但從技術層面上講，美國影院上映的多數電影相當一部分制作程序是在本土完成的，包括大部分的劇本創作、前期規劃、演員選角、素材剪輯和音效添加等。
美國媒體認為，好萊塢近年來越來越多地將電影制作過程中的拍攝環節轉向海外是為了降低影片成本。對“外國制造”征收關稅或實施其他貿易壁壘，未必能讓好萊塢電影公司的生意更容易，反而會增加成本，最終結果是各大電影公司被迫全面減少影片制作。
好萊塢人士指出，電影關稅目前能帶來的唯一確定因素就是“不確定性”，這不利于行業發展。
開辟關稅新戰場“弊遠大于利”
多家美國媒體指出，特朗普政府把關稅和貿易戰拓展到電影界和知識產權領域，結果將適得其反。
行業媒體《好萊塢報道》說，電影等娛樂產品被歸類為服務，而非實體商品。特朗普抱怨美國對外貿易逆差，而影視業卻是美國最大的貿易順差產業之一。
美國電影協會表示，美國電影在全球所有主要市場都實現了順差，出口額是進口額的3.1倍。2023年美國電影出口額達226億美元，貿易順差達153億美元。如果特朗普主動開辟這個新的關稅戰場，導致其他國家對美國電影同樣征收100%關稅，好萊塢的國際票房收入將受到重大影響。
還有媒體指出，如果外國對在美國制作的影視作品同樣加征關稅，國際電影業將會減少與好萊塢的合作，轉而更獨立自主地發展本土電影，外國影院也會更多上映本土影片，其最終結果是好萊塢不但從經濟上丟掉更多國際市場，美國通過好萊塢電影對其他國家進行文化影響的軟實力也將下降。
美國戰略與國際問題研究中心資深研究員、美國商務部前官員威廉·賴因施認為，對外國制作電影加征關稅“弊遠大于利”，將“殺死我們（美國電影）的產業”，且在外國制作電影構成“國家安全威脅”的說辭很難讓人信服。
好萊塢制片人蘭迪·格林伯格在社交媒體發帖說，關稅幫不了好萊塢，只會帶來傷害。他認為，特朗普的電影關稅會增加拍攝成本，電影公司被迫游說影院提高票價，可這卻會導致觀眾放棄影院觀影，對好萊塢的影響可想而知。