《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。從而明確了大方向，實(shí)施延遲退休，但不會(huì)一蹴而就，采取“小步慢走”。

　　昨日，省人社廳有關(guān)人員介紹，該政策是由國家頂層設(shè)計(jì)，等國家政策出來后，我省也會(huì)按照國家政策來實(shí)施。

　　不少專家和市民認(rèn)為，延遲退休政策的制定，有六大問題一定要考慮周全。

　　>>問題一

　　休閑時(shí)間是否太短？

　　2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國人口平均預(yù)期壽命74.83歲。我省人均預(yù)期壽命74.68歲，其中男性72.84歲，女性76.74歲。那么，在人口平均預(yù)期壽命不增長的情況下，65歲退休，人們退休后的休閑時(shí)間不足10年，我省的男性則更短，不足8年。

　　西安交通大學(xué)老齡與健康研究中心副教授曾衛(wèi)紅認(rèn)為，在延長預(yù)期壽命的情況下才能延遲退休年齡。勞動(dòng)時(shí)間延長了，也就意味著休閑時(shí)間減少了。她舉例說，日本雖然是65歲退休，但是日本女性的平均壽命達(dá)86歲，男性82歲，退休后還有20年左右的休閑時(shí)間。而我們只有10年左右，制定延遲退休政策時(shí)也得考慮提高人均壽命。

　　>>問題二

　　退休晚誰來帶孩子？

　　據(jù)幾年前的一份調(diào)查顯示，北京約有80%的孩子接受隔代教育，上海50%-60%的孩子由祖輩教育，在全國則有近一半的孩子接受隔代教育。老人到65歲退休，他們的孫子輩由誰來帶？在嬰兒托管方面，曾衛(wèi)紅說，在美國等一些國家，有專門的嬰兒托管中心，3個(gè)月后的嬰兒就可以托管了。而我國目前這些都不具備，大多職場女性想要帶孩子到半歲都是不太可能的事情。

　　>>問題三

　　低齡老人易出工傷

　　曾衛(wèi)紅說，60多歲的低齡老人，身體與年輕人沒法比，工作時(shí)也會(huì)更容易受傷，如果做不好對(duì)這些低齡老人的勞動(dòng)保護(hù)措施，會(huì)有更多工傷出現(xiàn)。

　　>>問題四

　　企業(yè)成本隨之增加

　　在目前的五項(xiàng)社保費(fèi)方面，給企業(yè)和職工個(gè)人帶來的負(fù)擔(dān)都較大。其中以養(yǎng)老、醫(yī)保最高。以陜西為例，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納比例企業(yè)需要負(fù)擔(dān)20%，職工負(fù)擔(dān)8%；醫(yī)保企業(yè)7%，個(gè)人2%。再加上失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)，用人單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)率占到職工工資總額的近30%。

　　西安人力資源俱樂部的負(fù)責(zé)人德公說，現(xiàn)在不少企業(yè)反映社保費(fèi)率較高，如果延遲退休，還會(huì)加大企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　>>問題五

　　老人“失業(yè)”狀態(tài)延長了

　　德公認(rèn)為，現(xiàn)在除了醫(yī)生、技術(shù)人員等越老越吃香的特殊情況外，企業(yè)更喜歡用年輕人。很多老人本來就不容易找工作，如果延遲了退休，就等于“失業(yè)”狀態(tài)延長了。

　　>>問題六

　　靈活就業(yè)人員負(fù)擔(dān)加重？

　　德公說，一個(gè)客觀存在的現(xiàn)象是現(xiàn)在還有不少人是非正規(guī)就業(yè)，企業(yè)沒有給他們辦理社保，他們需要自己來繳納社保，如果延遲了退休，意味著他們需要晚幾年才能領(lǐng)養(yǎng)老金，生活壓力無疑會(huì)增大。

　　建議

　　切勿“一刀切”讓老人決定何時(shí)退休

　　漸進(jìn)式延遲退休政策，是否強(qiáng)制實(shí)施成了市民最為關(guān)注的問題之一。

　　曾衛(wèi)紅和中國保險(xiǎn)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、西安交大公管學(xué)院教授張思鋒說，延遲退休切勿“一刀切”，應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同職業(yè)來區(qū)別對(duì)待，對(duì)適合延遲退休的延遲，不適合的不要延遲，給公民自由選擇退休年齡的權(quán)利。