中新網(wǎng)北京7月14日電(記者 闞楓)中國社科院14日發(fā)布的一份報告認(rèn)為，北極開發(fā)是今后十年甚至幾十年影響國際關(guān)系的重大事件之一，作為能源與資源消費大國，中國參與北極資源開發(fā)最終將是“多贏格局”，而中俄在北極開發(fā)方面的合作領(lǐng)域較廣。
7月14日，中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所和社科文獻出版社在北京發(fā)布《俄羅斯發(fā)展報告(2014)》。報告對2013年俄羅斯發(fā)展?fàn)顩r進行了全面觀察，對國際熱點問題和中俄關(guān)系的發(fā)展進行的深度分析。
隨著全球氣候變暖趨勢的加劇，北極地區(qū)在地緣政治與經(jīng)濟方面的重要性日益受到世界各國關(guān)注。2013年5月，中國成為北極理事會正式觀察員國，中國在參與北極地區(qū)治理的道路上邁出了重要一步。俄羅斯作為在北極地區(qū)擁有重要政治、經(jīng)濟、安全利益的大國，近年來更是不斷加強自身在北極地區(qū)的存在。
這份報告在分析未來中俄合作時，專門就中俄在未來北極開發(fā)方面的合作潛力進行了論述。報告稱，北極擁有著豐富的能源資源，較高的地緣經(jīng)濟價值和軍事戰(zhàn)略價值，進入21世紀(jì)，北極稱為大國博弈的新場所。
“北極開發(fā)是今后十年甚至幾十年影響國際關(guān)系的重大事件之一，隨著中國對能源和資源需求的持續(xù)增長，其對北極資源和北極航線的興趣將會持續(xù)增加。”
報告稱，北極開發(fā)對中國來說最為直接的戰(zhàn)略利益包括，北冰洋海底資源可以成為中國能源和資源來源多元化的新渠道，北極航道的開通使得環(huán)北極國家必然加快勘探新的大陸架油氣田，加大石油出口，中國應(yīng)積極參與北極的能源開發(fā)。
此外，北極航道也將為中國物資和商品運輸渠道的多元化。報告稱，北極航線預(yù)計比傳統(tǒng)遠(yuǎn)洋航線降低成本11.6%至27.7%，主要由航程縮短所致，并與油價直接有關(guān)。
談及中國的參與北極開發(fā)的前景，報告稱，北極資源開發(fā)需要大量的資金、技術(shù)，單靠環(huán)北極國家難以實現(xiàn)，這客觀上為中國提供了參與機遇。作為能源與資源消費大國，中國參與北極資源開發(fā)最終將是“多贏格局”。
在這種“多贏格局”中，報告從六個方面論述了中俄在北極開發(fā)方面的合作潛力：
——參與大陸架油氣資源的開發(fā)
目前俄屬北極開發(fā)進展極為緩慢，其原因之一是開發(fā)存在巨大的風(fēng)險和過高的成本，這在全球經(jīng)濟疲軟的今天顯得尤其突出，解決這些問題的出路將是通過國際合作來獲得技術(shù)和資本。
——參與北極地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
北極航道的開通，必然引發(fā)北冰洋沿岸港口、倉儲、道路、管道、冰區(qū)船舶、煉油基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民，將為該地區(qū)帶來投資和貿(mào)易機會，這位中國向北極地區(qū)增加建筑材料、工業(yè)品的出口，參與該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了新的機會。
——參與北極地區(qū)的科考和國際合作
北極科研及與北極國家合作仍將是中國參與北極事務(wù)的重點，北極考察對中國氣候、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等方面有著重要的現(xiàn)實意義，中國希望參與與北極國家的合作，分享北極科研成果，為北極和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。
——開展北極開發(fā)技術(shù)合作
在北極航道的冰區(qū)航行需要有特殊的船舶，中國在特種船舶的設(shè)計、建造等方面尚缺乏足夠的經(jīng)驗，中國需要跨越特殊的技術(shù)門檻。中國需要和北極大國俄羅斯在破冰技術(shù)、破冰船建造、北極海底石油勘探開采，以及北極環(huán)境下的技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域進行合作。
——加強多邊和地區(qū)合作
從多邊合作方面，當(dāng)前應(yīng)加大與環(huán)北極國家，特別是挪威、冰島、丹麥等國的合作力度。俄開發(fā)北極離不開西伯利亞，中俄已經(jīng)簽訂了西伯利亞、遠(yuǎn)東與中國東北地區(qū)的合作規(guī)劃，可以從中找到一些與北極開發(fā)有關(guān)的切入點。
——尋找新的投資路徑
報告稱，跨國合資公司可能成為開發(fā)北極資源的重要合作形式，中國有資金，西方有技術(shù)，未來使用中國資金和西方技術(shù)的合資公司將有望在俄羅斯出現(xiàn)。(完)