政治體制改革是中國(guó)全面深化改革的重要組成部分，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)這一問(wèn)題高度關(guān)注。回望十八大以來(lái)兩年多的政治發(fā)展歷程，全面深化改革是主線；堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路是主旨；相信和依靠群眾是鮮明特點(diǎn)。改革過(guò)程中始終貫穿著三大基本邏輯——

　　第一大邏輯是，方向堅(jiān)定與途徑創(chuàng)新并行。

　　新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在多個(gè)場(chǎng)合始終強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展，其中的關(guān)鍵是要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

　　在堅(jiān)持這一基本方向的前提下，進(jìn)行了多種改革探索，如，選舉民主和協(xié)商民主的結(jié)合。十八大之后，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作為一個(gè)非常重要的政治改革議題提上了日程。選舉民主解決的是權(quán)力主體如何產(chǎn)生的問(wèn)題，是權(quán)力運(yùn)行的前端，而協(xié)商民主解決的是權(quán)力主體產(chǎn)生之后的問(wèn)題，是權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程。這是社會(huì)主義選舉民主的重要補(bǔ)充，兩者是相得益彰的互為促進(jìn)的形式。

　　第二大邏輯是，制度建設(shè)與文化建設(shè)并重。

　　制度是前提，是政治生活的硬件，而文化是基礎(chǔ)，是政治生活的軟件。對(duì)于良好的政治運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)說(shuō)，硬件要提速，軟件也要更新，兩者缺一不可。

　　十八大以來(lái)，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)集體提出一系列理念，采取了一系列措施，如加快推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，加快行政管理體制改革，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制的改革，完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約機(jī)制，落腳點(diǎn)都是為黨和國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、社會(huì)的長(zhǎng)治久安提供更加完備的制度保障。當(dāng)然，政治改革和政治建設(shè)必須堅(jiān)持制度建設(shè)與文化建設(shè)一體推進(jìn)，才能最終形成良好的政治運(yùn)行狀態(tài)。為此，高層反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)理想信念和社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，最終將有效凝聚起人民群眾支持改革、支持國(guó)家建設(shè)的強(qiáng)大精神力量。

　　第三大邏輯是，權(quán)力規(guī)制與權(quán)威重建并舉。

　　“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在中國(guó)共產(chǎn)黨”。這是建立在對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)的歷史及現(xiàn)實(shí)有透徹了解的基礎(chǔ)上得出的必然結(jié)論。因此，“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，從來(lái)就不是一個(gè)純粹的理論命題，而是一個(gè)實(shí)踐性極強(qiáng)的問(wèn)題。通過(guò)政治體制改革，短期內(nèi)有助于約束和規(guī)制權(quán)力的運(yùn)行，長(zhǎng)期看有助于提升權(quán)力主體的合法性和權(quán)威性。

　　十八大以來(lái)，采取了很多措施和辦法來(lái)解決一段時(shí)間以來(lái)比較突出的政治頑疾，如從黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手，抓組織建設(shè)、思想建設(shè)和黨內(nèi)法規(guī)等制度建設(shè)，“老虎蒼蠅一起打”式的查處腐敗，在很短時(shí)間內(nèi)在整個(gè)社會(huì)恢復(fù)了對(duì)權(quán)力應(yīng)有的警惕之心和敬畏之心。

　　“仰觀宇宙之大，俯察品類之盛，所以游目騁懷。”綜觀世界各國(guó)政治制度，各有特點(diǎn)，各有千秋。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，盲目艷羨甚至簡(jiǎn)單移植別國(guó)的政治制度和政治體制，往往會(huì)遭遇到水土不服的尷尬。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力，根本原因在于這是從中國(guó)的社會(huì)實(shí)踐中生長(zhǎng)起來(lái)的。當(dāng)然，事物總是處在不斷發(fā)展變化中的。中國(guó)的政治體制也必然要面臨不斷的改革。

　　“歷史是合力作用的結(jié)果”，中國(guó)的改革離不開(kāi)中國(guó)的國(guó)情，“誰(shuí)也不可能拔著自己的頭發(fā)離開(kāi)地球”。政治體制改革需要有眼光，有膽識(shí)，有謀略的領(lǐng)導(dǎo)人；需要有適當(dāng)?shù)募s束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)公眾愿意支持改革，愿意共同承擔(dān)改革可能帶來(lái)的成本；改革本身則需要處理好改革的力度、角度、廣度和深度等問(wèn)題。

　　政治發(fā)展體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人一貫的追求，只要方向正確，政治體制改革一定會(huì)成為全面深化改革的助推器和穩(wěn)定劑。

　　(孫曉莉 作者為國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)部副主任、教授)