(近觀中國)習近平主持高規(guī)格座談會 賦予長三角三個“新角色”

　　中新社北京8月24日電 (梁曉輝 黃鈺欽 李京澤)在近日的安徽之行中，中國最高領導人習近平在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，引發(fā)外界關注。

　　據公開報道，這場座談會是習近平今年考察調研中舉行的首場座談會，也是習近平在2018年宣布支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略后，就此主持召開的首個高規(guī)格座談會。

　　4%的國土面積，不到10%的人口，創(chuàng)造了近四分之一的經濟總量。在全國經濟版圖中，長三角地區(qū)是經濟最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。會上，推動長三角一體化發(fā)展領導小組組長韓正、副組長何立峰，以及長三角三省一市的“一把手”齊聚。

　　習近平在講話中明確了實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的兩個關鍵詞：“一體化”和“高質量”。同時，觀察也從習近平的部署之中，讀出長三角區(qū)域被賦予的三個“新角色”。

　　一是新發(fā)展格局的“探路者”。

　　疫情深刻改變著世界，在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，中國已經提出“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。

　　在座談會上，習近平再次強調，在當前全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢。加快形成新發(fā)展格局。“這是深入分析國內國際形勢作出的重大判斷，也是一個長期的戰(zhàn)略部署?！?/p>

　　中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生指出，要實現“兩個循環(huán)”的新發(fā)展格局，必須構建完整內需體系，需要“一體化”發(fā)展思路。長三角區(qū)域已經有“一體化”發(fā)展的先期優(yōu)勢，能夠更快為全國探索出一條實現新發(fā)展格局的路線，從而為全國所借鑒。

　　習近平明確，長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。

　　張燕生認為，這事實上已經明確了該區(qū)域在新發(fā)展格局中探路的重點。長三角區(qū)域須以此打通內部生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，建立統(tǒng)一的大市場和高標準的市場體制機制，對外促進貿易投資自由化、便利化，從而實現“兩個循環(huán)”的新發(fā)展格局。

　　二是科技和產業(yè)創(chuàng)新的“開路先鋒”。

　　長三角區(qū)域一直是中國版圖上一支亮眼的科技力量，2019年出臺的長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要亦對此寄予高期待：到2025年基本建立科創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展體系。

　　習近平在座談會上進一步指出，長三角區(qū)域要勇當中國科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質產品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質量發(fā)展。

　　南京大學長江產業(yè)經濟研究院院長劉志彪說，過去長三角區(qū)域一直為全國提供優(yōu)質產品，但是現在看起來這個功能還不夠，當下情勢證明中國發(fā)展主要在高水平科技供給方面受到制約?！靶滦蝿菹拢L三角不僅僅是優(yōu)質產品的供應基地，更多要成為高科技的供給來源。”

　　在提及當下科技創(chuàng)新時，習近平還用了“緊迫”一詞：“當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性?！薄皠?chuàng)新主動權、發(fā)展主動權必須牢牢掌握在自己手中?！?/p>

　　張燕生表示，當下的現實情況已經表明中國科技創(chuàng)新程度還有待提高。長三角區(qū)域有較為突出的科技創(chuàng)新基礎，應該為中國科技和產業(yè)創(chuàng)新探索新路，包括打造符合實際的體制機制、營造開放創(chuàng)新的科研生態(tài)等，這對中國的未來發(fā)展至關重要。

　　三是中國改革開放的“新高地”。

　　近年來中國開啟新一輪高水平對外開放，并以實際行動不斷宣示改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越開越大。盡管當下經濟全球化遭遇倒流逆風，但習近平在座談會上重申：越是這樣我們越是要高舉構建人類命運共同體旗幟，堅定不移維護和引領經濟全球化。

　　他強調，長三角區(qū)域一直是改革開放前沿。要對標國際一流標準改善營商環(huán)境，以開放、服務、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內外人才和企業(yè)安家落戶，推動貿易和投資便利化，努力成為聯通國際市場和國內市場的重要橋梁。

　　“長三角區(qū)域歷來是改革開放的高地，當前再提打造改革開放‘新高地’主要是針對遇到新問題，即全球化受到挑戰(zhàn)?！眲⒅颈胫赋觯L三角區(qū)域過去主要是出口導向經濟，利用國外市場在“客場經營”，現在要充分發(fā)揮內需作用，兼顧“客場”和“主場”，從而成為國內國外“兩個循環(huán)”的重要連接。

　　中國現代國際關系研究院世界經濟研究所研究員陳鳳英認為，長三角區(qū)域的起步就是從改革開放開始，未來打造“新高地”一方面需要制度開放，從“管”變成“放”，從“審批”變成“服務”，開展以放管服為主的制度性改革；另一方面需要法治化，以法律為依據保護營商環(huán)境，推動高質量發(fā)展。

　　“這應是改革開放新高地的應有之義。”陳鳳英說。(完)