中新網(wǎng)杭州8月24日電(錢晨菲 汪旭瑩)24日，浙江省生態(tài)“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)研討會在杭州舉行，來自中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、浙江大學(xué)等專家學(xué)者就該省“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點工作展開專題研討，并建言獻策。

　　為解決保障發(fā)展與保護耕地的“兩難”局面，2015年，浙江開展了生態(tài)“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點工作，在嚴格保護耕地和生態(tài)環(huán)境的前提下，利用豐富的低丘緩坡資源優(yōu)勢，實施建設(shè)項目用地“點狀布局、垂直開發(fā)”，將具備開發(fā)建設(shè)條件的山坡地塊作為城鎮(zhèn)、農(nóng)村、旅游觀光以及綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，減少各類建設(shè)對平原優(yōu)質(zhì)耕地的占用，建設(shè)山、水、林、田、城為一體的生態(tài)型村鎮(zhèn)。

　　記者從會上獲悉，3年來，浙江省共申報“坡地村鎮(zhèn)”項目379個、建設(shè)用地2.4萬畝，最后優(yōu)中選優(yōu)，核準實施了166個、建設(shè)用地10789畝，其中有村莊類項目、城鎮(zhèn)類項目、農(nóng)旅類項目、綠色產(chǎn)業(yè)類項目。試點成功后，其已經(jīng)在浙江面上推開，成為常態(tài)化的一種開發(fā)模式。

　　今年是“兩山”理念提出15周年，圍繞如何構(gòu)建“兩山”轉(zhuǎn)化機制、促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，專家學(xué)者在會上分別建言。

　　“浙江立足土地資源稟賦，以保耕地、保生態(tài)、保發(fā)展為目標，采取‘房在林中，園在山中’措施，實行差別供地政策，靈活達成‘兩山’理念的轉(zhuǎn)變。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長柯炳生說。

　　針對該省“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)試點情況，其建議，坡地居民點應(yīng)進行長期規(guī)劃，實現(xiàn)宅基地與房屋均商品化；同時，試驗點要以“房在樹下”為目標，嚴格控制房屋高度，提升生態(tài)保護和景觀價值。

　　“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是一個世界性難題。”中國科學(xué)院大學(xué)國家土地科學(xué)研究中心主任董祚繼表示，“坡地村鎮(zhèn)”是對“兩山”理念的生動實踐和有力詮釋。生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)分政府購買、產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、生態(tài)補償四種途徑。而“坡地村鎮(zhèn)”屬于“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”類的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)途徑，應(yīng)將土地經(jīng)營理念拓展到全部國土空間。

　　浙江大學(xué)土地與國家發(fā)展研究院院長吳次芳則認為，浙江省應(yīng)強化山坡地開發(fā)保護的整體研究、總體規(guī)劃，加強坡地村鎮(zhèn)建設(shè)的技術(shù)標準制定以及強化對坡地村鎮(zhèn)建設(shè)的共治共管。

　　“人們正從‘安居’走向‘樂居’再走向‘詩居’，‘詩居中國’的時代必將到來。”吳次芳說。(完)