中新社北京10月15日電 (記者 張蔚然)刑法修正案(十一)草案正提請十三屆全國人大常委會進(jìn)行二次審議。有全國人大常委會組成人員在分組審議時提出建議，對于即將回歸社會的重刑犯，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再犯罪的危險評估，再犯風(fēng)險較高的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險管控。
在分組審議刑法修正案(十一)草案時，全國人大常委會委員、全國人大社會建設(shè)委員會委員鄧麗建議，應(yīng)在刑法總則中增加惡性犯罪再犯罪預(yù)防機(jī)制的相關(guān)規(guī)定。在刑法關(guān)于前科報告制度條款之后，建議增加一條規(guī)定“因故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸等被判處刑罰的，在刑罰執(zhí)行完畢或者假釋前6個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再犯風(fēng)險評估，再犯風(fēng)險高的，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理，必要時法院可裁定在其活動范圍內(nèi)向社會公開其個人信息”。
鄧麗說，研究表明一些犯罪分子存在人格障礙，容易出現(xiàn)犯罪沖動，表現(xiàn)出一定的成癮性。中國曾出現(xiàn)過多起性侵兒童案件施害者系具有犯罪前科的累犯，目前缺乏再犯風(fēng)險評估制度，對刑滿釋放人員后續(xù)監(jiān)管還比較薄弱。國際上許多國家都建立了完善的再犯預(yù)防機(jī)制，如出獄后佩戴電子定位裝置、身份信息公開、輔助醫(yī)學(xué)治療等。在浙江慈溪市、江蘇淮安市等地方也出臺了一些實施辦法，對犯罪人員信息公開進(jìn)行了規(guī)范。
由此，鄧麗建議，對于即將回歸社會的重刑犯，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再犯罪的危險評估，再犯風(fēng)險較高的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險管控。
與鄧麗的建議類似，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員譚琳在分組審議時建議在刑法總則中增加強(qiáng)奸等性侵害犯罪的再犯預(yù)防機(jī)制。
她說，強(qiáng)奸等性侵犯罪具有一定的成癮性，所以有些國家有相應(yīng)的預(yù)防再犯罪的辦法，其目的是預(yù)防再犯罪。她建議在修法時明確，因強(qiáng)奸等性侵害犯罪被判處刑罰的，在其刑罰執(zhí)行完畢或者假釋前的6個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再犯危險性評估。再犯風(fēng)險高的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時了解其活動情況，必要時法院可以裁定在其活動范圍內(nèi)向社會公開其個人信息。(完)