中新網(wǎng)太原11月28日電 (記者 楊杰英)27日晚，記者從山西省人大常委會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《山西省保障和促進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)山西省十三屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過，將于2021年1月1日起施行。據(jù)了解，這是全國首部關(guān)于縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的地方性法規(guī)。
《山西省保障和促進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化辦法》共6章32條，包括總則、整合優(yōu)化、服務(wù)提升、支持保障、監(jiān)督管理和附則。法規(guī)明確了以人民為中心的改革宗旨，體現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，是引領(lǐng)推動(dòng)全省縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革、做到重大改革于法有據(jù)的有力舉措，是深入推進(jìn)一體化改革均衡發(fā)展、為縣域基層群眾提供公平及健康服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。
山西省人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委主任李福明介紹，法規(guī)起草過程中，充分總結(jié)全省一體化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》關(guān)于“協(xié)同聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制”的規(guī)定，用法規(guī)制度固化深化一體化改革實(shí)踐成果，用體制機(jī)制變革激發(fā)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力。
法規(guī)許多條款都具有創(chuàng)制性，如規(guī)定縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)及所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行行政、人員、資金、績效、業(yè)務(wù)、藥械“六統(tǒng)一”管理，明確醫(yī)?；鹬Ц斗绞胶徒Y(jié)算管理制度，增加醫(yī)防融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)藥能力建設(shè)方面的內(nèi)容等。
在介紹《辦法》對解決基層群眾看病難、看病貴問題所作的規(guī)定時(shí)，山西省人大常委會(huì)委員、省人大法制委副主任委員、常委會(huì)法工委主任蔡汾湘表示，《辦法》通過組建縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，切實(shí)解決基層群眾看病難、看病貴問題。
其中包括，完善縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部和縣域向外轉(zhuǎn)診規(guī)范，建立雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)，開通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，優(yōu)化轉(zhuǎn)診服務(wù)流程。組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為基層群眾提供精準(zhǔn)、便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等內(nèi)容。
2016年以來，山西抓住縣域這個(gè)基礎(chǔ)和樞紐，從解決基層醫(yī)療資源匱乏、群眾看病難、看病貴等關(guān)鍵問題入手，高位推動(dòng)以組建縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)為突破口、以整合縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源為核心的縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，走出了縣域綜合醫(yī)改的“山西路徑”。(完)