中新網(wǎng)北京12月23日電 (記者 孫自法)國務(wù)院新聞辦公室23日下午舉行“科技扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”新聞發(fā)布會，科技部副部長徐南平表示，科技扶貧是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，科技部已走出一條創(chuàng)新驅(qū)動精準(zhǔn)脫貧之路，在具體工作中，統(tǒng)籌推進(jìn)“點(diǎn)片面”科技扶貧工作，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的科技扶貧大格局。
科技部農(nóng)村科技司司長蘭玉杰認(rèn)為，科技扶貧實(shí)踐已經(jīng)證明“凡是脫貧致富，必有科技要素”，科技幫扶的實(shí)踐還將證明“凡是鄉(xiāng)村振興，必有科技支撐”。
科技扶貧“點(diǎn)片面”統(tǒng)籌推進(jìn)
徐南平介紹說，“點(diǎn)”上全力推進(jìn)定點(diǎn)扶貧。黨的十八大以來，科技部在江西井岡山、永新，四川屏山，陜西柞水、佳縣等5個定點(diǎn)扶貧縣累計(jì)實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金等科技項(xiàng)目250余項(xiàng)，累計(jì)投入資金2.8億元，引進(jìn)幫扶資金約8.6億元，培訓(xùn)基層干部、技術(shù)人員等8600余人，選派15名后備干部赴定點(diǎn)扶貧縣掛職，不斷提高定點(diǎn)扶貧縣科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，5個定點(diǎn)扶貧縣全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。
“片”上合力推進(jìn)片區(qū)扶貧。科技部會同國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭聯(lián)系秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)工作，推動片區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。通過中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，推動了秦巴山片區(qū)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究、示范和推廣，推動秦巴山片區(qū)中藥材種植、木耳及珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，持續(xù)增強(qiáng)秦巴山片區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。黨的十八大以來，科技部通過“三區(qū)”人才計(jì)劃科技人才專項(xiàng)計(jì)劃累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)近5.2億元，支持片區(qū)五省一市選派科技人才2.75萬名，培訓(xùn)5211名農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)骨干。
“面”上強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)扶貧。科技部統(tǒng)籌推動全國科技系統(tǒng)扎實(shí)開展科技扶貧工作，組織動員全社會科技力量投身脫貧攻堅(jiān)。聚焦扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化科技和人才支撐，系統(tǒng)推進(jìn)科技扶貧，統(tǒng)籌科技資源，選派科技人才，促進(jìn)創(chuàng)新要素向貧困地區(qū)集聚，科技特派員成為脫貧攻堅(jiān)的“生力軍”。黨的十八大以來，全國科技系統(tǒng)累計(jì)在貧困地區(qū)建成1290個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建立7.7萬個科技幫扶結(jié)對，選派28.98萬名科技特派員，投入200多億元資金，實(shí)施3.76萬項(xiàng)各級各類科技項(xiàng)目，推廣應(yīng)用5萬余項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、新品種，為貧困地區(qū)轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、提高生產(chǎn)效能、改善群眾生活提供有力支撐、作出重要貢獻(xiàn)。
“五個一批”助力科技扶貧
蘭玉杰總結(jié)稱，黨的十八大以來，科技部對定點(diǎn)扶貧工作加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新工作機(jī)制，主要做法是用“五個一批”統(tǒng)籌推進(jìn)。
這“五個一批”其實(shí)是五個關(guān)鍵詞：第一是人才，選送了一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的掛職干部和科技人才；第二是項(xiàng)目，實(shí)施了一批接地氣效果好的科技項(xiàng)目；第三是平臺。建立了一批示范帶動性強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；第四是產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)了井岡山蔬菜、永新蠶桑、柞水木耳、佳縣小雜糧，還有屏山的茶葉等一批有特色可持續(xù)的扶貧產(chǎn)業(yè)；第五是民生，辦成了一批有溫度、暖人心的民生實(shí)事。
他說，科技部組織了35名定點(diǎn)扶貧縣的干部，到香港參加高級公務(wù)員經(jīng)濟(jì)管理研討班的培訓(xùn)，還通過“櫻花計(jì)劃”項(xiàng)目支持60名定點(diǎn)扶貧縣的初高中生到日本開展研學(xué)交流。通過“五個一批”，使科技部五個扶貧定點(diǎn)縣成為創(chuàng)新驅(qū)動精準(zhǔn)脫貧的“示范田”。
蘭玉杰強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。科技部始終引導(dǎo)全國科技系統(tǒng)堅(jiān)持“需求導(dǎo)向，人才為先，科技支撐，統(tǒng)籌資源”，開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、要素對接、創(chuàng)新帶動、培養(yǎng)培訓(xùn)等行動，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。
科技部精準(zhǔn)賦能扶貧產(chǎn)業(yè)，著力提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。黨的十八大以來，全國科技系統(tǒng)累計(jì)在貧困地區(qū)實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，中央引導(dǎo)地方發(fā)展專項(xiàng)等各級各類項(xiàng)目3.76萬項(xiàng)，推廣應(yīng)用了“稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)”“粉壟耕作技術(shù)”等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、新品種5萬余項(xiàng)。
同時，科技部精準(zhǔn)統(tǒng)籌科技資源，促進(jìn)創(chuàng)新要素向貧困地區(qū)集聚。目前，已先后在貧困地區(qū)建立國家創(chuàng)新型縣5個，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)283個，“星創(chuàng)天地”1002家，為貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增加活力。科技部還積極引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)與貧困地區(qū)對接，累計(jì)建立科技幫扶結(jié)對7.7萬個，為貧困地區(qū)累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)4232家，從而為貧困地區(qū)下一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。
促脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接
針對扶貧地區(qū)有基層干部對脫貧摘帽后會不會出現(xiàn)返貧的擔(dān)憂，蘭玉杰指出，防止返貧最重要的辦法就是依靠科技力量來激發(fā)貧困群眾的自我發(fā)展能力和內(nèi)生動力，就是要讓他們通過參與到項(xiàng)目當(dāng)中，通過培訓(xùn)、評估、實(shí)施，讓他們有獲得感，有內(nèi)生發(fā)展動力，返貧問題就能解決。
科技部在精準(zhǔn)賦能扶貧產(chǎn)業(yè)過程中，讓廣大的貧困群眾參與到項(xiàng)目當(dāng)中，從技術(shù)的培訓(xùn)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化到技術(shù)的收益，農(nóng)民都能充分參與和得到實(shí)惠，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展能力和內(nèi)生動力。
蘭玉杰表示，科技扶貧實(shí)踐已經(jīng)證明“凡是脫貧致富，必有科技要素”。“我還想說一句話，就是科技幫扶的實(shí)踐還將證明，‘凡是鄉(xiāng)村振興，必有科技支撐’”。
關(guān)于如何將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的問題，徐南平表示，科技部對此已進(jìn)行深入研究并系統(tǒng)部署，鄉(xiāng)村振興對應(yīng)著現(xiàn)代化國家建設(shè)目標(biāo)，“在鄉(xiāng)村振興中，我們認(rèn)為科技的作用會越來越大”，一定要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新工作擺在國家科技發(fā)展中更加重要的位置，通過科技創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
他指出，在幫助農(nóng)民的過程中也要通過市場化機(jī)制引來發(fā)展的機(jī)會，這里有很多經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)，最核心的還是鄉(xiāng)村一定要因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要有產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)，更需要一種機(jī)制讓科技人才能夠下鄉(xiāng)，這是脫貧攻堅(jiān)一個很重要的經(jīng)驗(yàn)，也是推動鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持的一個方面。(完)